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在区委十一届九次全体（扩大）会议上的讲话 　 　牛青山同志在区委十一届九次全体（扩大）会议上的讲话　　　 　　 　牛青山同志的讲话　　（2014年7月31日）　　　 　同志们：　　这次全会的主要任务是以习近平总书记视察北京重要讲话精神为统领，传达贯彻北京市上半年经济形势分析会议精神，总结我区上半年工作，部署下半年任务。刚才，林茂同志作了经济社会发展工作报告，这个报告是经区委常委会认真研究审议的，希望同志们抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。　　一、肯定成绩，再接再厉　　今年以来，全区上下一手抓党的群众路线教育实践活动，一手抓经济社会发展，两项任务实现了“双促进、双丰收”。总结半年来的工作，有以下几个鲜明的特点：一是在统一思想、凝聚共识上达到了新高度。今年以来，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻郭金龙同志关于十个方面的新认识，围绕区委十一届八次全会上提出的“全面深度转型、高端绿色发展”战略和构建“八个高端体系”的发展路径，积极深入思考、努力实践，凝聚了广泛的共识，实现了思想的高度统一。二是党的群众路线教育实践活动取得阶段性成果。我们在坚定理想信念、传承红色基因、修养官德人品、践行“三严三实”和认清“四风”危害等方面形成了新的认识，在精神家园建设上取得了重要的成果，在查摆问题、立行立改上取得了新的成效。同志们本着“闻过则喜、改过则喜”和“君子坦荡荡、良师益友互相帮”的境界来查摆问题，认真开展批评和自我批评，在建设良好政治生态上取得了重要成果。三是在全面深化改革上取得新成效。今年以来，我们着力于推进体制机制创新，以敢于担当、敢为人先的精神，先后制定出台了《关于加强民主政治建设，进一步做好人大建议和政协提案办理工作的意见》、《关于深入开展信访代理工作的意见》、《关于建立城市综合管理体系提升社会治理水平的意见》等文件，进行了重大改革，在全市以至于全国范围内都产生了积极的影响，得到了上级领导的充分肯定。四是四套班子聚焦重点、协同推进取得新的成效。我们继续坚持以往形成的成功经验，加强区委对全区工作的统一领导，加大区级层面的统筹力度。区四套班子围绕中心工作协同推进，做到既分工明确又密切配合，形成了“四套班子一起上、四个轮子一起转”的良好局面。五是全区经济社会各项事业呈现出良好的发展态势。上半年，全区产业高端化步伐加快，重点功能区支撑作用增强，招大引强成效显著，“城市病”治理力度加大，民生保障不断改善，社会形势和谐稳定。在经济下行压力加大的宏观形势下，我区财政收入、固定资产投资、社会消费品零售额等主要指标涨幅都位居全市或城六区首位。这一成绩来之不易，说明我们全面深度转型又取得了新的重要成就。　　上半年工作成绩的取得，得益于市委市政府的正确领导，得益于区四套班子和全区各个部门的积极努力和广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表区委向同志们表示衷心的感谢！　　二、认清形势，迎接挑战　　最近，习近平总书记在讲话中强调指出：“在充分肯定我国经济发展成绩的同时,也要看到,我国经济运行正面临着一些困难,特别是出现了一些可能引发经济下行和风险增大的边际变化。必须审时度势,全面把握和准确判断国内国际经济形势变化,坚持底线思维,做好应对各种新挑战的准备。”全区同志要把思想统一到习近平总书记对形势的判断上来。　　就全市形势来讲，习近平总书记视察北京重要讲话提出了新时期首都的城市战略定位，就是“四个中心”和一个目标，这对我们的工作提出了更新更高的要求。使命光荣，挑战严峻，任重道远。从全区的情况来看，尽管上半年各项任务完成情况良好，但是我们也应该看到，还存在不少问题：从横向比较看，我区的经济总量还比较小，与其他城区仍然存在较大的差距； 我们的市政基础设施建设还有很多薄弱的环节； 我们的中低端产业还有不少的分布； 我们在重大项目建设和城市环境治理中，还存在很多需要攻坚克难的课题，比如棚户区改造、城中村改造、违法建设的拆除、环境治理、信访积案等等。在工作中还存在一些“不敢担当、为官不为”的问题。这些问题带来的挑战，是我们下半年乃至今后一段时期都面临的严峻考验。　　当然，挑战和机遇是并存的。近年来，在市委市政府的领导下，我们拥有了一系列政策上的“尚方宝剑”，形成了以“国家服务业综合改革试点区”这块牌子为主的“四区”建设和北京保险产业园、中关村国家互联网金融产业基地、世界旅游城市总部基地等为代表的一批品牌项目，这些项目蕴含着石景山区发展的大好机遇。这次全市经济形势分析会上，特别提到了“在加快构建高精尖的经济结构上要积极作为，进一步抓好高端产业功能区的建设”，这些正是我们石景山区正在做的重要工作，充分说明我