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第34卷 第3期 湖 南 城 市 学 院 学 报 、白1．34No．3 2013年5月 J0URNAL OF HUNAN CITY UNIVERSITY M ay 2013 当前湖南城乡一体化发展研究报告 陈文胜 ，王文强 (湖南省社会科学院，长沙 410003) 摘 要：近年湖南在全面推进工业化、城镇化进程中，积极推动建立和完善城乡发展一体化的体制机制， 并取得一定成效，形成了以县域为平台推进城乡一体化发展示范、以新型城镇化为动力激发城 乡发展活力、 以新型工业化为龙头推动城乡产业发展提速、以新农村建设为总揽改善农村生产生活条件、以保障民生为核 心促进城乡公共服务均等化、以优化资源要素配置为 目标探索城乡体制改革等基本经验，但同时面临着城乡 产业发展二元分割、以城带乡动力不强等问题，未来需要将县域作为城乡一体化发展的主战场，将 “两型社 会”建设作为城乡一体化发展的战略方向，整合资源，健全城乡一体化的融合机制 ，加快改革，构建城乡一 体化的要素市场，以此统筹谋划，突出特色，找准城乡一体化发展的路径。 关键词：湖南；城乡一体化；发展 中图分类号：B82 文献标识码：A doi：10．3969~．issn．1672-1942．2013．03．004 文章编号：1672—1942(2013)03—0014—08 城乡关系一般经历了低水平均衡——城乡分 制，推动城乡一体化发展取得一定成效。 隔——城乡交融三个阶段，但不同的国家或地区， (一 )城 乡收入差距逐渐缩小 路径与模式不尽相同。发达国家基本完成了城乡 近年来，湖南在省委省政府 一“化三基”、“四 一 体化的现代化结构的转变，当前的趋势是注重 化两型”等战略的带动下，城乡经济发展明显加 维护乡村特色，积极保护资源环境，重视农业的 快，经济实力不断增强，2011年，湖南实现地区 基础地位，强调制度的公平。从国内来看，党中 生产总值 19669．6亿元，较 2007年的9439．6亿 央高度重视 “三农”发展，坚持城乡统筹，实施 元翻了一番，年均增长达 14％，连续4年稳居全 了一系列的重大举措，推动国内城乡一体化实践 国前十位，连续 8年保持两位数增长。随着经济 由点到面全面铺开，形成了诸多有代表性的模式。 的快速发展，城乡居民收入水平得到较大幅度提 湖南是农业大省，正处于城乡分割向城乡交融发 高，城乡居民收入差距逐年缩小，2011年城镇居 展的阶段，在经济发展进入 “快车道”的新的历 民人均可支配收入为 18844元，较2007年增长 史时期，加快推进城乡一体化显得尤为重要而紧 53．3％，农村居民人均纯收人为6567元，较2007 迫，这不仅是贯彻落实中央决策精神的需要，也 年增长 68．2％，高出同期城镇居民人均可支配收 是加快转变经济方式、推进 “四化两型”的迫切 入增长幅度 14．9％；城乡居民收人比为2．87：1， 要求 ，是实现湖南由农业大省向经济强省转变的 较2007年的3．15：l有较明显的缩小。 必然途径。 (二 )城镇化水平明显提高 湖南改革开放以后的城镇化发展速度较慢， 一 、 当前湖南城乡一体化发展的初步成效 到 1999年城镇化率只有 26．39％，与全国平均水 湖南