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毕 业 论 文 (设 计) 开 题 报 告 毕 业 论 文 (设 计) 开 题 报 告 姓名： 曹晶晶 学 号： 20132080705 姓名： 曹晶晶 学 号： 20132080705 专业： 行政管理 所在院系： 公共管理 专业： 行政管理 所在院系： 公共管理 毕业设计 (论文)题 目： 试论我国公共政策执行的制约因素 毕业设计 (论文)题 目： 试论我国公共政策执行的制约因素 一、研究的背景和意义 一、研究的背景和意义 随着改革开放的深入,中国社会进入了全面转型阶段,世界范围的政治经济的发展和中国自身的现代化进 随着改革开放的深入,中国社会进入了全面转型阶段,世界范围的政治经济的发展和中国自身的现代化进 程,使得我国出现的众多社会问题的解决都依赖于政府有效地制定并执行相关的政策。但同时人们逐渐发现 程,使得我国出现的众多社会问题的解决都依赖于政府有效地制定并执行相关的政策。但同时人们逐渐发现 许多社会问题的解决并不缺乏科学有效的政策,而是缺乏有效、全面和坚决的执行。 许多社会问题的解决并不缺乏科学有效的政策,而是缺乏有效、全面和坚决的执行。 公共政策执行是在政策方案形成、颁布之后，国家行政机关及其组成人员通过运用各种手段,将其内容 公共政策执行是在政策方案形成、颁布之后，国家行政机关及其组成人员通过运用各种手段,将其内容 转化为现实从而实现公共政策 目标的一种行为。公共政策执行是公共管理活动的中心环节,是实现政策 目标、 转化为现实从而实现公共政策 目标的一种行为。公共政策执行是公共管理活动的中心环节,是实现政策 目标、 解决政策问题以及实现社会公共资源权威性分配的主要途径。美国公共行政学者艾利森曾指出: “在达到政 解决政策问题以及实现社会公共资源权威性分配的主要途径。美国公共行政学者艾利森曾指出: “在达到政 府 目标的过程中,方案确定的功能只占10 % , 而其余 90 %取决于有效的执行”。但是,公共政策执行是在复 府 目标的过程中,方案确定的功能只占10 % , 而其余 90 %取决于有效的执行”。但是,公共政策执行是在复 杂社会系统中进行的复杂活动，其有效性经常会受到某些因素的影响，使得公共政策付诸实施后，并不尽 杂社会系统中进行的复杂活动，其有效性经常会受到某些因素的影响，使得公共政策付诸实施后，并不尽 然取得预期的政策效果，反而造成政策执行走样，甚至导致政策执行失败，因而，只有找出并分析制约公 然取得预期的政策效果，反而造成政策执行走样，甚至导致政策执行失败，因而，只有找出并分析制约公 共政策有效执行的因素，克服其不利影响，才能促进政策的有效执行。 共政策有效执行的因素，克服其不利影响，才能促进政策的有效执行。 本文将从公共政策执行的定义和特点出发,明确其在整个政策实施中的地位及作用，回顾西方公共政策 本文将从公共政策执行的定义和特点出发,明确其在整个政策实施中的地位及作用，回顾西方公共政策 执行的理论研究历程，并对我国的公共政策执行的研究历程和现状作简要的总结。接着从公共政策执行的主 执行的理论研究历程，并对我国的公共政策执行的研究历程和现状作简要的总结。接着从公共政策执行的主 体，政策本身、政策对象、政策环境等方面着手分析我国公共政策执行的制约因素，并在此基础上提出相应 体，政策本身、政策对象、政策环境等方面着手分析我国公共政