土地管理学(第一章绪论).pptVIP

华中农业大学土地管理学院 【土地管理学】 主讲教师：赵 素 霞 电话E-mail：zhaosuxiahpu@163.com 第一章 绪论 土地的基本概念 土地、人口、环境与可持续发展 土地管理的基本概念 土地管理学的研究对象和研究方法 第一节 土地的基本概念 一、土地的含义 二、土地资源与土地资产 三、土地的功能 四、土地在社会物质生产中的地位和作用 五、土地的基本特性 一、土地的含义 研究土地管理，首先，要了解土地的科学涵义 综观古今中外，对土地涵义的表述，归纳起来，大致有以下几种： ——土地与土壤是同义词。 ——土地是指地球表面的陆地部分，它是由泥土和砂石所堆成的固定场所。 ——土地是指地球表面陆地和水面，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，还包含人类活动的成果。 一、土地的含义 ——土地就是自然，土地的范围包括地球表面的水、陆、空气等自然物，及光、热引力等自然力。 ——土地是立国的要素。一个国家的土地、人民和主权共同构成立国三要素。这里的土地是指一国领土范围内的全部土地，包括陆地水域和领海的海域。 ——土地是指设置管辖权和所有权的地球陆地表层（含海岛和内陆水域）。 一、土地的含义 1、土地是各种要素综合作用的结果 自然因素：起决定性的作用； 人为因素：人类活动影响土地的性质和用途。 所以，评价土地要进行综合评价，即考虑各 种要素的特性及其相互作用。 一、土地的含义 2、土地的立体观 高度是现今人们利用土地的技术所能达到 的范围 地上层 地表层 地下层 土壤：是地球陆地上能够生长植物的疏松 表层。所以，土地?土壤。 一、土地的含义 3、土地是地球表面的陆地部分 包括：大陆、内陆水域、海洋滩涂。 国土是国家管辖的地理空间，包括：领土、 领空和领海。所以，国土?土地。 一、土地的含义 4、土地资源 土地资源是指在一定技术条件和一定时 间内可为人类利用的土地。就目前而言，偏 远的其下无任何矿藏的戈壁、裸岩，是土 地，但不是土地资源。所以，土地?土地资源。 一、土地的含义 5、地产 只有在市场经济条件下，作为商品、用来 交换的土地才是地产（即财产的土地）。所 以，土地?地产。 一、土地的含义 土地管理学所研究的土地是指地球表面陆地和水面的总称，同时，土地还是一个空间的概念，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成果。 由于人类栖息生活在陆地上，对土地的利用，也主要是对陆地的利用，对水面的利用比较粗放，当然，对海洋的利用比对内陆水域的利用则更是粗放，因此，目前，陆地和内陆水域与人类的关系较为密切，是土地管理学研究的重点。 二、土地资源与土地资产 《辞海》的解释，“资源是资财的来源，一般指天然的财源。” 刘书楷认为：“土地资源是指土地作为生产要素和生态环境要素，是人类生产、生活和生存的物质基础和来源,可以为人类社会提供多种产品和服务。” 综上论述，可以得出以下看法: 1、土地资源是将土地作为自然要素看待的； 2、土地作为自然要素，通过人类的劳动加以利用，能够产生财富； 3、土地资源是土地成为资产的基础。所以，土地资源是指，土地，作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。 二、土地资源与土地资产 土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。 财产对象实体最重要的属性是有限性(稀缺性)、有用性、可占用性和具有价值。 从法律角度看，财产并非是由物组成的，而是由“人对物的权利”所构成。正如美国著名经济学家 R．T．伊利所指出：“财产就意味着一种控制经济财货的专有权利”。 我国土地的基本国情 我国土地资源的特点可以概括为“一多三少”，即总 量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发后备资 源少。 ●土地面积大，人均量小 我国国土总面积占世界陆地面积的1/15，居世界 第三位，但人均占有土地只占世界人均数的29%，是澳 大利亚人均土地的1.8%，加拿大的2.4%，俄罗斯的 7.0%，美国的21%。 ●山地多，平原少 土地面积中，山地、高原和丘陵占69%，分别为 33%，26%，10%；盆地和平原只分别占19%和12%，在世 界领土大国中，山地比重最大。 我国土地的基本国情 ●土地开发强度大 960万Km2土地中，已利用680万Km2，利用率为 70%，其中农业土地占用率为66%，耕地垦殖率为 14.2%，均高于世界平均水平。 ●人均耕地少