浅析中国社会救济新规制度现状和问题.doc

东莞理工学院城市学院 本 科 课 程 论 文 论文题目： 浅析中国社会救助制度现实状况和问题 学生姓名： 陈志超 学 号： 20X 系 别： 政法系 专业班级： 20XX级法学2班 摘要 伴随改革开放发展，以市场经济为取向经济体制改革，给中国城镇带来了很多新经济和社会问题，社会救助工作面临新问题，必需立即改革传统社会救助制度，建立新适应新形势社会救助制度。 本文经过分析中国社会救助制度发展历程和现代中国社会救助制度存在问题，从而找出实践中缺点和不足，并结合中国实际提出有针对性改善提议，帮助我们深入完善社会救助制度，保障公民基础生活，促进社会公平。 关键词：救助 制度 改革 保障 Abstract As the reform and opening up development to a market economy-oriented economic reform, Chinas urban and rural areas to bring many new economic and social problems, social relief work is facing new problems, we must try to reform the traditional social relief system, a new adapt to the new situation, the social relief system. By analyzing Chinas social relief system development process and contemporary Chinese social relief system problems, and to find the defects and deficiencies in practice, combined with Chinas actual recommendations for improvement are put forward to help us further improve the social relief system, guarantee the basic livelihood of citizens, promote social equity. Keywords：Relief System Reform Guarantee 序言 中国自建国50来，社会救助制度一直没有形成一个比较系统体系，而是很分散，甚至能够说应急性要求比较多，尽管如此，我们仍能够看到，国家对于社会救助一直是很重视，不仅制订了大量法规政策规范社会救助事业，而为社会救助投入了大量才力和物力，保障了那些处于生活困境人基础生活，维护了社会稳定。伴随改革开放发展，以市场经济为取向经济体制改革，给中国城镇带来了很多新经济和社会问题，社会救助工作面临新问题，必需立即改革传统社会救助制度，建立新适应新形势社会救助制度。城市居民最低生活保障制度，是国家对城市中贫困居民，根据最低生活保障线标准给和基础生活保障制度。这是适应社会主义市场经济体制而建立星星社会救助制度。它建立预示着中国社会救助制度改革又迈出了坚实一步。 浅析中国社会救助制度现实状况和问题 陈志超 一 、中国传统社会救助制度 　　中国自建国50来，社会救助制度一直没有形成一个比较系统体系，而是很分散，甚至能够说应急性要求比较多，尽管如此，我们仍能够看到，国家对于社会救助一直是很重视，不仅制订了大量法规政策规范社会救助事业，而为社会救助投入了大量才力和物力，保障了那些处于生活困境人基础生活，维护了社会稳定。 　　新中国成立早期，针对城市大量流落街头难民、灾民、无业人员等贫困人口，政务院于1949年12月公布了《相关生产救灾指示》，1950年6月政务院又公布了《相关救助失业工人指示》，同年7月劳动部公布了《救助失业工人暂行措施》。和此同时，党和政府拨出大量粮食和经费，对不一样情况人员给不一样救助。1952年全国152个城市常常得到救助有120余万人，冬季期间达成150余万人，占到各个城市人口20%-40%.从1953年到1957年国家支付城市社会救助费1亿多元，救助了1000多万人。在农村，1950年到1954年国家发放10亿元救灾救助款和大量救助物资，救助灾民和孤老病残人员。[1] 　　1956年，中国开始进入全方面建设社会主义时期以后，在城市形成了就业和