海洋新项目工程装备制造业中长期发展规划方案.doc

海洋工程装备制造业中长久发展计划 海洋工程装备是人类开发、利用和保护海洋活动中使用各类装备总称，是海洋经济发展前提和基础，处于海洋产业价值链关键步骤。海洋工程装备制造业是战略性新兴产业关键组成部分，也是高端装备制造业关键方向，含有知识技术密集、物资资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点，是发展海洋经济先导性产业。 浩瀚海洋蕴藏着丰富资源，关键包含海洋矿产资源、海洋可再生能源、海洋化学资源、海洋生物资源和海洋空间资源等五大类。紧密围绕海洋资源开发，大力发展海洋工程装备制造业，对于中国开发利用海洋、提升海洋产业综合竞争力、带动相关产业发展、建设海洋强国、推进国民经济转型升级含相关键战略意义。 依据《国务院相关加紧培育和发展战略性新兴产业决定》（国发（20XX）32号）、《战略性新兴产业“十二五”发展计划》和《高端装备制造业“十二五”发展计划》，特制订本计划。计划期为20XX~2020年。 一、发展现实状况和面临形势 以海洋油气资源为代表海洋矿产资源是目前世界海洋资源开发关键和热点，技术相对成熟，装备种类多，数量规模较大，是未来5~产业发展关键方向。以海上风能、潮汐能为代表海洋可再生能源开发装备，和海水淡化和综合利用、海洋观察和监测等方面技术装备也含有很好发展前景。同时，伴随海洋波浪能、海流能、天然气水合物、海底金属矿产等海洋资源开发技术不停成熟，相关装备发展也将逐步提上日程。 新世纪以来，中国海洋工程装备制造业发展取得了长足进步，尤其是海洋油气开发装备含有了很好发展基础，年销售收入超出300亿元人民币，占世界市场份额近7%，在环渤海地域、长三角地域、珠三角地域初步形成了含有一定集聚度产业区，涌现出一批含有竞争力企业（集团）。现在，中国已基础实现浅水油气装备自主设计建造，部分海洋工程船舶已形成品牌，深海装备制造取得一定突破。另外，海上风能等海洋可再生能源开发装备初步实现产业化，海水淡化和综合利用等海洋化学资源开发初具规模，装备技术水平不停提升。 不过，和世界优异水平相比，中国海洋工程制造业仍存在较大差距，关键表现为：产业发展仍处于幼稚期，经济规模和市场份额小；研发设计和创新能力微弱，关键技术依靠国外；还未形成含有较强国际竞争力专业化制造能力，基础处于产业链低端；配套能力严重不足，关键设备和系统关键依靠进口；产业体系不健全，相关服务业发展滞后。 二十一世纪是海洋世纪，面对海洋资源开发这一不停成长新兴市场，世界各国全部在主动发展相关装备，加紧海洋资源开发和利用已成为世界各国发展关键战略取向。未来5~是中国海洋工程装备制造业发展关键时期，既要应对国际竞争日益猛烈挑战，更要抓住中国外海洋资源开发装备需求增加机遇，深入增强紧迫感和责任感，大力协同，迎难而上，努力争取经过发展，使中国海洋工程装备制造能力和水平迈上新台阶。 二、指导思想和发展目标 （一）指导思想 深入落实落实科学发展观，把握世界海洋资源开发利用和保护总体趋势，面向中国外海洋资源开发重大需求，关键突破深海装备关键技术，大力发展以海洋油气开发装备为代表海洋矿产资源开发装备，加紧推进以海洋风能工程装备为代表海洋可再生能源开发装备、以海水淡化和综合利用装备为代表海洋化学资源开发装备产业化，主动培育时尚能、波浪能、天然气水合物、海底金属矿产、海洋生物质资源和极地空间资源开发利用装备等相关产业，加紧提升产业规模和技术水平，完善产业链，促进中国海洋工程装备制造业快速健康发展。 （二）发展标准 1.面向需求，突出关键。针对世界海洋资源开发重大需求，关键发展市场需求量大、技术成熟度高海洋油气开发装备，集中力量，加紧推进；分阶段、分步骤推进海洋可再生能源、海洋化学资源开发装备产业化。 2.总包牵引，专业发展。着力提升装备总承包能力和总装集成能力，带动相关设备供给商和分包商发展；坚持走专业化发展道路，努力培育研发设计、总装建造、模块制造、设备供给、技术服务等方面专业化能力。 3.合理布局，完善体系。立足现有装备工业基础，加强能力建设统筹计划，大力推进产业集群发展；全方面推进产业链各步骤和现代制造服务业同时协调发展，不停完善产业体系。 4.依靠骨干，培育品牌。依靠现有骨干企业，努力培育一批技术实力雄厚、综合竞争力强品牌企业；提倡“产、学、研、用”相结合，以重大项目为牵引，打造一批技术性能优良品牌产品。 5.着眼长远，增强贮备。把握海洋资源开发装备领域科技发展新方向，加强海洋时尚能、波浪能、温差能、天然气水合物、海底金属矿产资源、海洋和极地生物基因资源和极地空间资源等领域相关装备前期研究和技术贮备，抢占未来发展先机。 （三）发展目标 经过努力，使中国海洋工程装备制造业产业规模、创新能力和综合竞争力大幅提升，形成较为完备产业体系，产业集群形成规模，国际竞争力显著提升，推进中国成为世界关键海洋工程装备制造大