事企改革相关问题的政策依据和参考.pptx

事企改革相关问题的政策依据和参考 一、国家有关事企改革的政策 政策一：2000 年 7 月，中组部、人事部《关于印发〈关 于加快推进事业单位人事制度改革的意见〉的通知》（人发 ［2000］78 号）中明确提出：“逐步取消事业单位的行政级 别，不再按行政级别确定事业单位人员的待遇”，“全面推行聘 用制度”，“建立解聘辞聘制度”，“形成一个人员能进能出，职 务能上能下，待遇能升能降”的用人机制等制度。 政策二：2003 年 1 月，中组部、中宣部、人事部、文化 部专门印发了《关于印发〈关于深化文化事业单位人事制度改 革的实施意见〉的通知》（人发［2003］14 号）提出：“力争 用 3 至 5 年的时间，逐步建立符合文化事业单位特点的单位 自主用人、人员自主择业、政府依法监督、配套措施完善的人 事管理体制”，“全面实行人员聘用制度”，“稳步推行人事代理 制度”等。 政策三：2008 年 10 月 12 日国务院办公厅又专门印发了 《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单 位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发 [2008]114 号）。对经营性文化事业单位转制为企业后的社会 保障、人员分流安置等作了专门规定。其中明确提出：转制后;具备条件的企业可按照有关规定为职工建立企业年金和补充 医疗保险，并通过企业年金等方式妥善解决转制后退休人员的 养老待遇问题。企业年金和补充医疗保险的企业缴费分别在工 资总额 4%以内的部分，从企业成本中列支。 对转制时距国家法定退休年龄 5 年以内的人员，在与本 人协商一致的基础上，可以提前离岗，离岗期间的工资福利等 基本待遇不变，单位和个人继续按规定缴纳各项社会保险费， 达到国家法定退休年龄时，按企业办法办理退休手续。 转制时，对提前离岗人员所需的基本待遇及各项社会保险 费、分流人员所需的经济补偿金，可从评估后的净资产中预留 或从国有产权转让收入中优先支付。净资产不足的，财政部门 也可给予一次性补助。 政策四：2011 年 3 月 23 日中共中央国务院《关于分类 推进事业单位改革的指导意见》中发〔2011〕5 号文件下发。 中央积极推进事业单位进行改制，事业单位改制大幕全面拉 开，事业单位改革开始正式推进。其中第 8 条：划分现有事 业单位类别。 在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为 承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。 对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转;3;4;5;6;7;8;9;10;10;10;10;10;10;10