如何加强财政政策和货币政策的协调运行[学习].pdfVIP

如何加强财政政策和货币政策的协调运行 摘要： 财政政策和货币政策是国家宏观调控的两大重要政策工具， 二者都是从 价值上来影响总供给与总需求的平衡， 以实现宏观调控。 社会主义市场经济体制 下如何正确认识和协调这两大经济手段，是一个值得探讨的问题。 财政政策是国家宏观调控的重要杠杆，主要包括税收、预算、国债、购买性 支出和财政转移支付等手段。 货币政策是国家宏观调控的重要工具， 是中央银行 运用货币政策工具， 调节货币供求和控制信贷规模以实现宏观经济调控目标的方 针和策略的总称， 是国家宏观经济的重要组成部分。 货币政策工具是中央银行为 实施货币政策所采取的各项措施、 手段和方法， 以实现其对货币量和信用量的调 控作用。货币政策工具有存款准备金率、利率、再贴现率、公开市场业务、中央 银行再贷款等。 一、财政政策与货币政策各有所长，各具特色，是互为条件、相互补充的 一方面，财政政策与货币政策的终极目标具有一致性， 两者都要求达到货币 币值的稳定， 经济稳定增长， 劳动者充分就业和国际收支平衡， 以推动社会主义 市场经济的发展； 另一方面， 财政政策与货币政策的实现手段具有交叉性， 财政 政策能否顺利实施并取得成效，与货币政策的协调配合有着密切。 同时，市场经济的特征，要求财政和银行更多地使用经济手段调节经济运行。 财政杠杆与金融杠杆作用的发挥，并不是孤立的，而是互为条件、相互补充的。 财政杠杆较之金融杠杆具有更强的控制性和时滞性， 而金融杠杆则具有更大的灵 活性和时效性； 财政杠杆对调整产业结构更为有利， 而金融杠杆对调节行为更为 有效；财政杠杆偏重于解决分配的公平问题， 而金融杠杆侧重于解决分配的效率 问题。两种经济杠杆不能单打一，要综合运用，扬长避短，以发挥交叉效应。 随着改革开放的逐步深入， 我国正完成从计划经济向社会主义市场经济的过 渡，国家对经济的管理也正由直接行政管理和控制国有与事业的经济活动， 逐步 向主要以财政与货币政策工具间接干预经济活动的市场经济目标模式过渡。 在这 一历史性的变革过程中， 财政与货币政策作为调节宏观经济运行的主要手段， 对 我国宏观经济平衡健康运行和发展起着巨大的促进作用。 但从财政与货币政策的 有效选择与运用、协调与配合实际来看，还有许多不完善之处。 一方面，由于财政规模相对萎缩，导致财政职能弱化；另一方面，银行金融 资产迅速增加， 使金融对经济的影响越来越大。 货币政策的爆旋式松紧与经济发 展过程中的“过热过冷”波动密切相关， 表明过度依赖货币政策对经济的调控作 1 / 7 用，弱化财政政策的调控作用有失偏颇。 因此，应着力提高财政特别是中央财政 的宏观调控能力，加强两大政策协调运行以实现宏观经济调控目标。 二、加强财政政策和货币政策的协调运行 ( 一) 强化财政调控的力度，改变货币政策独木撑天的局面 财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配， 是社会主义国家对市场经 济进行宏观调控的主要手段之一，在经济和社会发展中发挥着重要作用。 首先中央财政集中的资金比例要提高， 这从根本上要靠生产的发展和经