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第二节 海关行政法基本原则 一、法律的基本原则的含义 ? 规则－原则－基本原则 ? 基本原则的含义 贯彻于行政法具体规范中 同时又高于行政法具体规范 体现行政法基本价值观念 指导和规制行政法的立法、执法 ? 适用：行政主体、行政相对方、 监督行政主体 二、基本原则的特征 法律的基本原则具有的三个基本属性： ? 普遍性 ? 法律性 ( 有效性 ) ? 部门法的特殊性 三、基本原则的功能 ? 部门法体系的协调统一 ? 法律规范的正确实施 ? 弥补法律规范的不足和疏漏 四 、海关法的基本原则 ? 海关法基本原则的出处 ? 海关法基本原则的内容 维护国家主权和利益的原则 加强监督管理的原则 促进对外贸易和经济交往的原则 保障社会主义现代化建设的原则 保护当事人合法权益的原则 从严治关原则 五、海关法基本原则与海关工作方针的关系 1 、海关工作方针： □ 1986 年――促进为主 ? 1994 年――依法行政，贯彻政策 ? 1999 年――依法行政，为国把关 ? 2001 年――依法行政，为国把关 服务经济，促进发展 2 、二者的关系 ? 共同：都具有指导性、概括性 ? 联系：具有可转化性 ? 不同：方针：属政策范围 较强变化性 适用面更广 基本原则：属法律范畴 具有稳定性 适用立法、执法和守法
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