一事一议重点项目重点项目工程作业流程.doc

+村级公益事业建设一事一议财政奖补项目 工 作 流 程 依据达县农村综合改革领导小组办公室《相关转发省综改办印发四川省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作操作手册通知》（达综改办[20XX]9号）文件精神，以20XX年来各片区乡（镇）、村开展村级公益事业建设一事一议财政奖补项目标前期做法，初步确定项目工作步骤，请各地结合村内实际，开展好村级公益事业建设一事一议财政奖补项目。 一、项目申报 （一）宣传发动。经过召开村民代表会议，书写宣传口号、条幅，办黑板报，村政务专栏等方法宣传一事一议财政奖补项目政策（须有电子照片）。 （二）征求意见。村支两委经过召开村社干部、村民代表会议讨论建设内容，初步形成项目建设意向（要求：对确定实施项目，要有会议统计，参会人员要签字）。填列《筹资筹劳项目征求意见表》（附表1）。 征求意见会议统计要素以下： 召开会议目标。 学习传达相关会议、文件精神。关键学习传达项目支持范围及和往年政策不一样之处。 讨论建设内容并表决。讨论项目能够由村支两委提出，也能够由村民代表自行议定；可讨论多个项目，但表决经过项目必需只有1个且要量力而行，不得贪大求洋。 下步工作安排。一是安排人员对讨论经过项目进行工程量测量、资金需求量测算。二是对召开村民大会（户代会）时间进行明确（和下章节召开村民会议时间一致）。三是安排申报项目工作其它相关事宜。 （三）方案确定。经过召开村民大会（户代会）讨论项目建设内容、规模及建成效果；项目投入概算及资金起源；项目建设方法；选举产生由非村组干部担任项目建设质量监督、理财小组及组员并明确相关职责。讨论项目标其它相关事宜。填列《筹资筹劳项目建设方案表》《村民（代表）会议统计及决议表》、《项目投资概算表》、《财政奖补项目申报审批表》（附表2、3、4、7）。 村民大会（户代会）统计要素以下： 清点参会人数。由各村民小组长清点参会人数并签到，参会人数需占2/3以上。 召开会议目标。由会议主持人明确召开村民大会目标。 通报项现在期开展情况。关键通报征求意见会上安排工作情况。关键包含项目建设内容、规模及建成效果；项目投入概算及资金起源等，提交参会群众讨论（此章节为关键）。 讨论并表决。由村民代表对项目建设讲话（3-5人），并举手表决。 讨论项目建设方法。由村支两委提出建设方法，供参会代表讨论并表决。建设方法关键有：公开竞争、邀请队伍、自主建设等（只初步确定，不具体细化）。 选举产生项目建设质量监督、理财小组。经过村支两委提议、村民海选措施，选举产生项目建设质量监督、理财小组及组员，并明确相关职责（此处村民要表决）。 其它未尽事项。 （四）申请立项。向乡镇政府申请立项（详见样本1）。 二、立项实施 （一）项目通知。乡镇政府收到区综改办立项批复文件后，要对下达相关项目村进行通知（详见样本2）。 （二）调整议事。村支两委收到乡镇政府通知后，立即召开村民代表会议，对调整后下达奖补资金量、群众投工筹劳重新议事，确定建设方法并明确公告时间。填列《村民缴款及筹劳确定表》（附件5）。 （三）建设方法。 1、公开竞争。村委会对外公布公告，由3支以上施工单位（队伍）经过递交竞争资料，施工单位（队伍）进行陈说，村民主监督理财小组及部分村民代表问询等确定施工队伍。 （1）公开公告。对项目建设方法公开公告（详见样本3）。 （2）竞争立项。召开由村民主监督理财小组及部分村民代表参与村内项目竞争立项会议。 竞争立项会议统计要素以下： 召开会议目标。 由参与项目竞争施工单位（队伍）进行陈说。关键陈说施工单位（队伍）资质、建设经验及对本项目标工程报价等。 由村民代表提出问题。关键对施工单位（队伍）怎样开展好项目建设工期、工程质量等相关步骤提出问询。 村民代表讨论。请参与陈说施工单位（队伍）离开会场，并由村民代表自主讨论，表决（不计名投票）确定施工单位（队伍）。 现场公布施工队伍并向社会公开公告。 （3）公开公告。对确定建设施工单位进行公告（详见样本4）。 （4）签署协议。公告期满，由村委会和施工单位签署协议，协议应以《协议法》等相关法律法规为依据，结合村内情况，明确双方责权利。 2、邀请队伍。由村委会提出，村民自主讨论邀请建设信誉高、资质深厚施工队伍参与项目建设。 3、自主建设。由村委会购置工程材料开展项目建设，对技术含量低、操作简单项目可由村民投工筹劳、租赁相关设备建设；对专业技术性较强运维项目，可聘用专业施工队伍建设。 （四）开工申请。由村委会书面向政府申请开工（详见样本5）。 （五）项目建设。 1、施工公告。关键对项目建设内容、规模、标准、建设工期及相关责任人进行公告。 2、施工图片。拍摄项目建设前、中、后并以同一参考物作背景电子图片两组以上（财政奖补项目建设图片（附件9））。自建项目还要有施工日志、出工统计等。 三、申请验