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中央广播电视大学开放教育行政管理专业本科毕业论文 学 号 1014001209121 年 级 专 业 10春行政管理专业本科 作 者 赵飞宇 学 校 山西省电大 指导教师: 崔贵川 参考文献 ( 参考文献 ( 10) TOC \o 1-5 \h \z 摘要 （ 1） 关键词 （ 1） 一、 当前农村义务教育存在的主要问题（2） 1、 教育经费投入不足，学校布点不足或不合理（2） 2、 学校应试教育色彩浓厚，师生不堪重负（3） 3、 师资队伍专业素质欠佳（ 3） 二、 对当前农村基础教育步入困境的原因分析（5） 1、经济落后是农村义务教育问题出现的根本原因（ 1、经济落后是农村义务教育问题出现的根本原因（ 5） 5）3、农村教师的社会地位低下、经济待遇差（6）4 5） 3、农村教师的社会地位低下、经济待遇差（ 6） 4、教育内容不适用，导致新的“读书无用论”（ 6） 、新时期发展农村义务教育的建议和对策 （ 7） 2、教育经费体制的改革，造成农村义务教育经费的不足 （ 7）7 7） 7） 3、破除升学率的魔棒，切实为师生松绑减负（ 9） 1、 科学合理，建立经费投入新机制（ 2、 强化教育内部管理，深化教育教学改革（ 4、优化农村中小学教师队伍建设，培养并留住农村优秀教师（9） 新时期农村义务教育面临的问题及对策研究 学生姓名：赵飞宇 指导老师：崔贵川 摘要：当前农村义务教育在党的领导下，已取得了一定成绩，但在部分农 村学校，在一费制实行后，在教育方面存在着政府投入有限，公用经费严重不足； 中小学校布局在撤点并校后仍存在布点不足或不合理； 在教育管理方面，有的学 校应试色彩浓厚，教师队伍方面也存在专业素质欠佳的状况。 这些问题源于农村 义务教育受师资质量，教学设施、经费，教育观念，农村经济收入等因素的影响 而难以全面实施，严重影响农村义务教育的发展。因此，笔者建议，对于农村义 务教育政府应科学合理地建立经费投入新机制， 强化教育内部管理，深化教育教 学改革，破除升学率魔棒，优化农村教师队伍，设法培养并留住农村中小学的优 秀教师；让优秀教师愿意留在农村中小学，并为农村义务教育做出应有的贡献。 关键词：农村义务教育、问题与对策、师资队伍、财政资助 近年来，随着国家陆续实施“国家贫困地区义务教育工程”、“农村中小学 危房改造工程”、农村贫困学生“两免一补”政策。特别是 2005年12月国务院 颁布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，全部免除农村义务 教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费； 提 高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平； 建立农村义务教育阶段中小学校 舍维修改造长效机制；乡镇教师工资上划到县（区）级财政， 巩固和完善农村中 小学教师工资保障机制。使得农村义务教育 办学条件进一步改善，教师队伍基本 稳定，教学质量不断提高，“普九”成果得到巩固。但由于历史原因、现实经济 发展水平限制以及物价上涨因素， 农村义务教育仍面临诸多问题，制约着新时期 农村义务教育的发展。 一、当前农村义务教育存在的主要问题 1、教育经费投入不足，学校布点不足或不合理 新义务教育法明确义务教育经费的投入由政府买单。但目前学校只有每生 70元的经费（目前按两免计算，每期下拨的）对于学校工作来说，农村义务教 育经费严重入不敷出。随着财政分灶吃饭， 市场经济的初步建立，使社会就业和 收入问题凸现。为此，县乡政府只得开源节流，减少农村教育经费支出，使得农 村中小学教育不断地被“抽血”。 特别是一些农村边远山区，由于适龄入学儿童的减少，居住分散、办学效 益低，各地教育行政部门都对本地区进行了中小学布局调整并取得了较好成效。 但在布局调整过程中，由于未将一些特殊情况特殊处理，给学生上学带来了一定 困难，导致部分学生因上学困难而辍学。 一是调整后学生上学路途太远，学校没有交通车，孩子上学要住宿，想靠 私营车主来回接送学生，费用太高，不少家庭经济条件差，拿不起这笔费用。因 此，虽然布局调整的方向是对的，但给本不富裕的农村家庭带来了较大的经济负 担，造成学生入学困难。尤其是女童，上学时已有八九岁，到了高年级已进入青 春期，徒步上学不安全，家长不放心。加上群众生活贫困，对中小学生教育的需 求不高，在我国广大农村，生产力水平很低，人们迄今仍在沿用以劳动密集型生 产为主要耕作方式的传统手工劳动。 从事这种劳动的人，世代口传身授的直接经 验足以应付一切，无需接受现代意义上的教育， 无须具备现代科学知识，这一客 观现实决定了他们当前的经济活动，基本上游离于现代科技文化之外。 二是网点调整后，因学校被撤消的一些村原来修建校舍时已投入较多，有 的已负债累累，学校被兼并后心理不平衡， 无力或不愿再做投入；乡镇政府历年 债务沉重，一时又拿