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贯彻落实《工会法》情况的报告
市人大各位主任、副主任:
今天,我受人民府委托,向本次会议报告新的《中华人民共和国工会法》颁布实施五年
多来我市宣传贯彻和落实情况,请予审议。
今年是新的《工会法》颁布五周年,为了全面了解我市各企事业、机关贯彻落实《工会
法》情况,进一步推动工会依法维权、依法治会工作,于 3 月 1 日—3 月 10 日分三个组对
全市 11 个系统 88 个企事业、机关以听汇报、召开座谈会、个别谈话等形式进行调研。通过
调研,了解掌握了我市《工会法》宣传贯彻落实情况及存在的问题,并听取了建议。
一、新的《工会法》颁布后取得的成绩
新的《中华人民共和国工会法》(以下简程《工会法》)是 2001 年 10 月 27 日第九届全
国人民代表大会第五次会议通过《全国人大常委会关于修改工会法的规定》并颁布实施的。
五年多来我们在市委的领导和市人大的监督指导下相继开展了一系列深入细致的工作,使
《工会法》在实际工作中较好地得到了贯彻落实。并取得了一些成绩。
(一)、加大宣传力度,提高贯彻落实《工会法》的重要性的认识。
《工会法》修改颁布实施五年多来,政府支持工会工作,坚持以“三个代表”重要思想
为指导,以贯彻依法治国方略和党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的高度十分重视这
项工作,并把《工会法》列入“四五”普法中,作为宣传普及各项法律法规的重点。市总工
会把学习宣传贯彻新《工会法》作为“让工会走向社会,让社会了解工会”的大好时机,把《工
会法》的宣传达到“各级工会熟知,每位职工皆知,全社会广知”的目标,采取下发文件、
组织培训、电视讲座、举办一条街宣传活动等形式,在全市掀起了学习宣传《工会法》的高
潮,为工会工作创造了良好的环境。各系统、企事业工会也采取发宣传材料、张贴标语、制
作宣传版面、召开座谈会等形式对《工会法》进行宣传。《工会法》的宣传,提高了各级领
导对工会工作的重视,为工会工作创造了良好的外部环境,同时增强了各级工会干部做好工
会工作的信心,加大了广大职工的主人翁意识和依法办事的自觉性。
(二)、加大贯彻力度,推进工会各项工作
(1)、建立有效机制,推动建会工作。
2001 年新《工会法》修改实施以来,我们充分认识到工会基层组织建设的重要性、基
础性和长期性,按照“哪里有职工,哪里就要组建工会”的原则,成立建会领导小组,建会
工作目标责任机制,并实行建会与评劳模一票否决制,坚持不懈地抓工会组建和发展会员工
作,最大限度地把广大职工组织到工会中来。截止 2005 年,我市共有基层工会组织 216 家,
工会会员有19000多人,去年新建工会 17 家,增加会员 2761 人 。其中非公有制企业
工会组建速度明显,占新建工会组织的 93 %。同时加大了在进城务工人员中组建工会的步
伐,尽可能把他们组织到工会中来,维护他们的合法权益。去年参加工会组织的进城务工人
员有 5866 人,入会率达75%。
(2 )、强化维权机制,促进劳动关系和谐发展。
1、推进平等协商和签订集体合同制度。平等协商和签订集体合同工作是维护职工合法
权益的重要手段,是协调劳动关系、促进企业发展的主要措施。为深入推行集体合同工作,
以突出重点,主攻难点,不断扩大建制面为目标,选树典型,着重抓巩固、提高、完善,发
挥典型的示范带头作用,推动了国有、集体和外商投资企业签订集体合同规范化。截至目前,
我市签订集体合同建制率分别有国有集体企业 80% ,外商投资企业 12%,私营企业 10%。
2、坚持和完善职代会制度和厂务公开制度。职工代表大会制度是企业实行民主管理的
基本形式。《工会法》在加强和完善职工代表大会制度上提供了更加充分的法律依据和保障。
因此,大部分企事业制定了职工代表大会实施办法,建立健全了关系到企业发展和职工利益
等重大事项与职工代表大会进行协商的制度与机制,从而切实保障了职工代表大会依法行使
了民主管理的权利。厂务公开制度作为职代会的重要内容,不断向纵深拓展。为了规范这项
制度的落实,制定了《xx 市国有企业、集体企业及控股企业实行厂务公开的实施办法》和《xx
市厂务公开责任追究制度》。目前,全市国有及国有控股企业实行厂务公开面达 89% ,非公
制企业实行厂务公开面达 20% 。全市已有75%企业实行了职工代表大会制度和民主评议测评
企业领导干部制度。55 个单位被评为州、市职代会达标单位。[Page]
3、企业劳动争议调解委员会是维护职工合法权益的第一道防线,是把劳动争议案件控
制在萌芽状态的有效手段,因此市总工会始终把发展和壮大基层劳动争议调解组织作为工作
重点
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