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全国股转公司隋强:新三板挂牌公司
分层将于 5 月初实施
全国股转公司隋强:新三板挂牌公司分层将于 5 月初实施全国股转公司副总经理隋强 2016 年 3 月 29 日表示,新三板挂牌公司分层实施细则已经拟定完成,配套技术系统开发正在推进,分层将于 5 月初正式实施。
隋强是在参加 “2016新三板创新发展论坛暨首届机构峰会 ”时做上述表示
的。他介绍,下一步新三板市场着力推动的工作包括四方面 :一是实施内部分层 ; 二是优化市场服务和管理 ;三是多措并举改进市场运行效率 ;四是修订市场制度规则,加强监管协作。
隋强表示,新三板服务范围扩大到全国已有两年多时间,市场发展取得显著成效,但仍处于发展初期,存在监管不适应、发展不平衡、运行质量不高等客观问题。他说,深化新三板改革,要对前期行之有效的理念做法予以坚持和深化。坚持法治化原则,积极践行规则监管 ;坚持市场化原则,管理好市场预期,优化公开透明的市场环境,降低市场沟通协调成本 ;坚持创新发展与风险控制匹配的原则,高度重视风险防控 ;坚持独立市场定位、独立市场设计原则。
针对近期市场关于新三板 “僵尸股 ”、流动性不足等问题的议论,隋强表示,这多多少少反映出,部分市场人士希望新三板是个快进快出的市场,希望复制 IPO、场内市场交易的特点到新三板来。新三板改革需要系统考量、综合施策,不可能单兵突进,脱离服务对象、发展阶段的制度安排可能一时痛快,长远看会成为动摇发展根基的祸根。他不认同那些为了活跃市场而活跃市场的做法。
隋强指出,新三板市场的分层将按照 “多层次、分步走 ”的原则,先分两层,目前已经拟定完成挂牌公司分层实施细则,相应配套技术系统开发正在推进,市场分层将于 5 月初正式实施。他强调,新三板市场分层本身不是目标,而在于提供监管、服务等方面的差异化的制度供给,目前市场对新三板分层存在误区,一些中介机构引导企业对标分层标准的时候存在误导嫌疑。
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隋强表示,在看待分层标准时,要理性客观、顺其自然、审慎客观,既要
看差异化的分层标准,更要看共同标准 ;既要看准入标准,更要看维持标准 ;既要看所有指标中的鼓励性指标,更要看监管负面清单指标。
在优化市场服务和管理方面,隋强指出,新三板将细化、完善挂牌准入条件,制定准入负面清单制度,在股票发行方面设置募集资金负面清单制度,引入授权发行制度,推出资产支持证券等。在改进新三板市场流动性、提升市场运行效率方面,必须综合考量新三板市场发展阶段,相应也涉及到交易制度、投资者结构等因素。新三板交易制度的完善方案正在制定,具体内容包括改革协议转让,引入价格竞争,优化做市转让交易,建立健全盘后大宗交易、非交易过户制度等 ;并且,还将积极化解长期资金入市的制度政策障碍,全面、系统地推进业务规则的整体修订工作。
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