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论文范文：英租威海卫前后基层乡村行政管理的演进  第一章 成踊：传统的基层乡村行政  第一节 背景  几千年来，中国的专制主义中央集权制在不断的加强，明清时期达到了顶峰。清朝继承前朝以来的分省建制，以省为地方上的最大行政区域，下设府、厅、州、县，构成地方上的省、府、县三级基本行政系统组织。作为地方基层政权机构的县，在清末全国设有一千三百五十八个。每县设官为知县一人，正七品，县丞正八品一人，主簿正九品，无定员。知县掌一县治理，主要是决讼断辟，劝农赈贫，讨猜除奸，兴养立教；县丞、主簿分掌粮马、征税、户籍、缉捕诸职；典史掌稽检狱囚。?像在闭塞的威海卫乡村，国家政权基本上还没有渗