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行政管理专业 从专业教育看行政管理类大学生的职业伦理培养 摘要: 专业设置的管理取向以及就业岗位的公共性使行政管理专业教育必须着重制度和规则 意识的培养, 而职业伦理观教育是其中不可或缺的组成部分。目前行政管理专业学生普遍存 在职业归属感不强、缺乏敬业精神、团队协作意识差、眼高手低、诚信缺失等问题, 究其原 因, 主要源自专业定位模糊、伦理教育功利化、伦理评价机制缺失等现象的长期存在。因此, 必须紧扣行政管理专业的公共性本质, 从价值判断、专业定位、课程设置、评价机制等多方 面着手, 系统完善行政职业伦理教育。 关键词: 专业教育; 行政管理; 职业伦理 大学承担着为社会培养高素质专业人才的使命,处于学校教育与职业发展的衔接阶段, 期间 大学生所形成的职业认识和伦理准则, 将直接影响其职业生涯中的道德品质。行政管理专业 是以通过培养行政学、管理学、政治学、法学等方面的专业知识, 面向党政机关、企事业单 位、社会团体的行政工作岗位输送人才的应用型专业。专业设置的管理取向以及就业岗位的 公共性, 使行政管理专业教育必须着重制度和规则意识的培养; 而联系我国转型期公共部门 从业人员腐败案件频繁曝光、职业伦理问题凸显的社会现实, 加强作为后备人才基地的大学 行政管理专业的职业伦理教育, 就显得更为必要。 一、行政管理专业职业伦理教育的现状及问题 目前我国大学生职业伦理教育主要体现在三个环节中: 第一个环节是大学两课教育中的思想 道德修养课程, 其教学内容除个人道德修养、社会公德及家庭美德外, 还联系我国社会环境, 设置了职业道德教育的内容。此外在华南农业大学及其他广州高校中, 该课程还包含廉洁修 身模块, 虽然面向所有专业开设, 但这一模块的增加无疑更符合行政职业伦理培育的需要。第 二个环节的职业伦理教育体现在专业课程中, 就行政管理专业而言, 其主要体现在行政伦理、 公共伦理等专门课程以及行政管理学、领导学等课程有关行政职业伦理的章节中, 这一环节 更紧密联系了行政管理的专业特征, 对公共部门及其从业人员的伦理规范和伦理问题进行了 更为专注的分析。第三个环节是大学生毕业前所开设的就业指导课程中有关职业素养教育的 模块, 如华南农业大学面向所有毕业班开设的职业素养提升与就业规划课程, 这一阶段的职 业伦理教育更加重视职场实践和具体问题的解决, 就业导向和实用主义特色明显。 上述职业伦理教育体系, 通过认识- 理论- 实践的安排, 按照不同侧重分阶段对大学生进行了 从一般伦理到职业伦理的培养, 并体现出一定的专业特征和区分度。但这一职业伦理教育体 系同时也存在着一些问题, 主要表现在: 重伦理理论教育, 轻伦理问题解决的能力培养; 混淆 思想政治教育和伦理道德教育;职业伦理教育的专业特色不明显, 缺乏职业认同的培养; 职业 伦理教育就业导向明显, 功利化问题突出。上述问题使大学生在社会公德与职业道德方面的 表现及评价都不太理想, 其中广东省在2006 年所发布的5 用人单位选聘毕业生状况调查报告 6 显示, 用人单位认为毕业生最需要加强的素质是职业道德素质。[ 1]具体到行政管理专业, 毕业生职业归属感不强、缺乏敬业精神、团队协作意识差、眼高手低、诚信缺失等问题表现 突出, 大学生职业素质的高低不仅对就业单位和社会产生重要影响, 而且反过来也会影响用 人单位和社会对大学人才培养质量的评价, 从而对高校及相关专业的发展产生影响。有调查 显示, 2008 年公共管理类大学生就业率排在60 名之外, 行政管理专业就业率则在本科专业小 类就业率排名中名列 100 名之外, 而同属管理类的工程管理、财务管理、人力资源管理、信 息管理及工商管理等专业的就业率,则均位列前 100 名。[ 2] 二、影响行政管理专业伦理教育的因素分析 (一)专业定位过程中的实用主义导向。行政管理专业在我国已恢复举办了 20 余年, 其间该专 业经历了由从属于政治学科到纳入管理学科的转变, 专业定位也一直在探索的过程中不断调 整。20 世纪末, 有学者在与国外相关专业进行课程对比之后指出我国行政管理专业定位中存 在的问题, 其主要体现在经济学、公共政策学特征不明显, 缺乏财政经济、政府预算等专业教 育以及重价值判断和分析、轻实证研究和技术等。[ 3]经过长期的探索, 我国行政管理专业逐 步凸显出专业特色以符合专业人才培养目的。目前, 行政管理学已经成为一门管理学、政治 学、经济学、社会学等多学科融合的交叉学科, 实证研究和技术性课程也已成为行政管理专 业教育的重要特征。但是在目前追求实证、面向实践和市场的行政管理专业定位过程中, 显 现出一种矫枉过正的势头,即过分重视知识