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烟草行政执法技巧探析 烟草专卖稽查人员与管理相对人之间存在着矛盾。 处理得当，矛盾得以缓和化解，处理不当，矛盾有可能激化而向 相反方面转化。 因此，执法中要尽可能运用技巧取得管理相对人的理解和配合， 使执法过程平稳有序，取得成效。 管理相对人一般可分为积极配合型中间型消极抵触型三种， 后两 种类型的人占大多数。 执法中，即使是性质情况类似的案，同样的处罚对象，但如果我 们不同的执法者，以不同语气态度及措辞，用不同的处理方式，效果 往往是不一样的， 社会上的群众反响也不一样， 因此讲究执法技巧已 是稽查队伍建设面临的一个重要题。 一形象展示技巧烟草行政管理部门要通过各种形式树立自己的 良好形象，减少管理相对人的心理对抗，缩短管理过程，从而使执法 工作顺利地开展。 外观形象展示。 经过适当的打造修饰和包装， 并赋予一定内涵， 使相对人透过这 种 “形象展示 ”，感受到法律的尊严。 内在形象展示。 这是烟草执法形象的灵魂。 在执法过程中充分体现出的烟草专卖执法人员的内在素养， 包括 政治思想素质，化科技业务素质。 同时又要体现出大局意识， 集体主义思想和奉献精神， 同事间的 互助精神及忠于职守明礼貌等执法形象。 二规范明的语言技巧俗语说： 一句话说得好惹人笑， 说得不好惹 人跳，在烟草执法中语言特别有讲究， 不同的话在不同的情况与状态 下对不同的人讲， 有时就象催化剂一样， 会促使矛盾向不同的方向转 化。 规范管理， 明用语烟草执法是烟草行政管理机关以国家的名义行 使行政权力， 并通过执法体现了执政为民的本质， 执法人员一言一行 要明有礼貌，严肃而庄重，说话有分寸，不能说脏话粗话。 作为受处罚者，在一般情况下，其心态是抵触的。 当管理相对人内心感受到执法人员对其人格的尊重时， 会唤起其 理性的思考，促使其抵触情绪的弱化，乃至消除。 法律意识，规范用语在执法过程中，我们用语言体现法律意识， 也是宣传法律法规的重要手段之一， 无论在何时何地， 面对任何被处 罚者，都要始终保持法律意识，用规范的语言，对管理相对人讲清楚 其需要提供的有关证据，交待清楚其违法事实和违反法律法规的条 款，本机关处理处罚的决定情况等。 简明扼要， 通俗用语案查处的过程， 也是我们使管理相对人顺利 完成从 “接受 ?邛认同 ?邛自觉守法 ”的过程。 因此办案中我们用通俗而便于沟通的语言把以法治国， 以德治国 的大道理简约成老百姓容易接受的通俗用语， 传递给我们的管理相对 人，使外在的法律规范转化为管理相对人的内心守法需求， 使他们迫 切地感受到我要学法，我要守法，从而变成自觉的行动，从根本上保 证烟草专卖及其相关法规的实施。 三环环相扣的询问技巧询问在执法办案中十分重要，询问得当， 可使扑朔迷离的案情陡然真相大白， 询问得不好， 会使并不复杂的案 情突然断链，结果造成案的流失。 询问中平等待人平常心待人管理相对人既是我们的管理对象也 是我们的服务对象， 规范他们的经营行为， 为他们营造平正的市场经 济环境，为市场经济健康有序地发展保驾护航是我们的职责。 就民权利而言都是平等的， 在执法中平等相待是管理相对人很敏 感的问题，如果我们自认为高高在上，以审问的口气询问，结果常会 招致管理相对人反感，反使我们自己处于被动的