二建法律法规预案.pdf

第一章建设 工程基本法律知识 第 1 节建设工程法律体系 一、建设工程法律体系（ 1 分， 3 分， 3 分） （一）法律体系的基本框架 法律部门包括的主要法律 1 宪法选举法、 国籍法、 组织法、 区域自治法 2 民法商法 民法通则、 合同法、 物权法、 侵权责任法、 公司法、 招标投标法 3 行政法 行政处罚法、 行政复议法、 行政许可法、 环境影响评价法、 建筑法等 4 经济法 标准化法、 节约能源法、 反垄断法、 政府采购法、 5 社会法 劳动法、 安全生产法、 劳动合同法、 矿山安全法等 6 刑法 刑法 7 诉讼与非诉讼程序法 民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、 【例 1】下列法律中，属于行政法的是 ( ) （13 真） A 、《公司法》 B 、《建筑法》 C 、《合同法》 D 、《治安管理处罚法》 【参考答案】 D （二）法的形式和效力层级 1、法的形式 （1）宪法： 全国人大 ； （2 ）法律： 全国人大及其常委会； （“法”） （3）行政法规： 国务院； （“条例”） （4 ）地方性法规： 省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大的市 人大及其常委会； （“条例”） （5）部门规章： 国务院各部、委、中国人民银行、审计署（ “办法”、“规定”） （6）地方规章： 省政府、省会所在的市政府、国务院批准的较大的市政府； （7）国际条约 注： 行政规章包括部门规章和地方性规章 【例 1】《中华人民共和国建设工程质量管理条例》属于（） 。（12 真） A 、法律 B 、行政法规 C 、部门规章 D 、司法解释 【参考答案】 B 【例 2】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（） 。（12 真） A 、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会 B 、省、自治区、直辖市的人民政府 C 、省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会 D 、省级人民政府所在地的市级人民政府 E 、国务院各部委 【参考答案】 AC 2 、法的效力等级。 （1）上位法优于下位法： 《安全生产法》优于《安全生产管理条例》 宪法——法律——行政法规——地方性法规（部门规章）——地方政府规章 （2 ）特别法优于一般法： 《招标投标法》优于《合同法》 （3）新法优于旧法： 《物权法》优于《担保法》 （4 ）特殊情况 1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人 大常委会裁决； （注：制定机关裁决） 2 ）行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国 务院裁决； （注：制定机关裁决） 3 ）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决； （注：制定机关裁决） 4 ）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意 见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的， 应当提请全国人大常委会裁决； （注：人大与政府相互制约） 5 ）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 6 ）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。 （5）备案和审查 【例】地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出 意见。国务院认为适用部门规章的，应当适用（） 。 A 、国务院裁决 B、全国人大常委会裁决 C、地