四川省基层农技推广体系建设项目方案实施进展状况分析.docx

四川省基层农技推广体系建设项目方案实施进展状况分析 .、八 、- 刖言： 四川省基层农技推广服务体系建设项目是随着农业生活动而发生、发展起 来并为之而服务的一项社会事业活动。 在国内外，农业与广为农业科技成果的转 化起到了很大的作用，但其中仍然存在着一定的问题，而四川省由于政治、社会、 文化背景的不同，农业推广中同样存在一些广泛而又独特的问题。 导论与思考 农业发展离不开农业科技，将农业技术成果输送到农业生产者的手中。农 业推广是必不可少的一个途径，它在农业技术的成果的转化中起着一个桥梁的作 用。农业推广行为的改变和农业的发展有着密切的联系， 农民行为的改变和农业 发展的程度反映了农业推广的成败。 而在四川，农业推广对农业发展起到了怎样 的作用、其中存在什么样的问题及它的发展方向是什么？ 一、四川省基层农技推广服务体系建设项目的简单介绍 1农业推广的定义 农业推广实质上是组织与教育（或沟通）农民的过程，改变农民行为的过 程。农业推广人员以新的技术、新的技能、知识、信息，根据农民需要，组织农 民,与农民沟通，借以增进农民的知识、改变态度、提高技能，结合其生产条件， 提高产量、增加收入，改善农民生活，促进农村经济的发展。 1.1狭义的农业推广 把大学和科学研究机构的研究成果，通过适当的方法介绍给农民，使农民 获得新的知识和技能，并且在生产中采用，从而增加其经济收入过程。这是一种 单纯以改良农业生产技术为手段，提高农业生产水平为目标的农业推广活动。1.2 广义的农业推广 以农村社会为范围，以农民为对象，以农场及农家为中心，以农民实际需求 为出发点，以改善农民生活为最终目标的社会性教育。 农业推广实质上是组织与教育（或沟通）农民的过程，改变农民行为的过 程。现代农业推广是一个把有用信息传递给人们（传播过程），然后帮助这些人获 得必要的知识、技能和正确的观点，以便有效地利用这些信息或技术（教育过程） 的一种过程。 2四川省基层农技推广服务体系建设项目的作用 农业推广可以增进农村居民的基本知识信息；农业推广人员在农业推广的 过程中并不是简单地传授农业技术创新，同时还给农村居民带去了其他方面的知 识与信息；通过传播和教育是农业创新得以扩散， 使农业生产技术和经营管理水 平得到提高，从而提高农村劳动力的生产水平； 随着农业推广活动的深入，还可 以改变农民的价值观念和行为方式， 从而使农民适应现代生活的变迁； 此外，农 业推广还可以直接促进农业科技成果的转化， 提高农业生产与经营效率，改善农 村社区生活环境与生活质量，优化农业生态条件 ，促进农村组织的发展，有利 于促进实现国家的农业计划、方针与政策。 —、四川省基层农技推广服务体系建设项目基本情况 （一） 综合设置农技推广机构。 上世纪八、九十年代，全县9个区65个乡镇均成立有农业技术推广站和农村 经营管理站，各乡镇按照“三定”（定职、定编、定员）方案配备3—5名工作人 员，并核定为乡镇股所级事业单位，财政实行差额预算，人员工资和工作经费得 不到保障。2005年，我县推行撤区并乡改革，将全县 65个乡镇兼并为39个乡 镇，农经、农技两站随之合并，原 9个区的农经、农技站也并入原区所在乡镇， 将乡镇的农经、农技站、乡镇企办合并成为农业产业化服务中心， 核定事业编制 164个，分设农业技术推广岗位73个、农经信息管理岗位46个和农业产业化推 进岗位45个，实行县农业行政主管部门和乡镇人民政府双重管理，以乡镇管理 为主，人、财、物权下放乡镇，县级主管部门负责业务管理工作，其中：农技、 农经岗位业务工作由县农业局管理，产业化推进岗位由产业办管理。 （二） 明确农技推广基本职责。 贯彻执行农业技术有关法律、法规和政策规定；实施农业新技术试验、示 范、现场指导和普及推广；做好农作物种子、病虫鼠害防治、农作物栽培、土壤 改良、农村能源利用、无公害生态农业与环境保护、 农民科技培训和农业实用技 术推广普及。 （三） 四川省基层农技推广服务体系建设项目推广人员竞争上岗。 2005年，全县乡镇核定农技推广人员编制 73个，全部实行考试、考核竞争 上岗，当年上岗73人。目前，农业技术推广员实有 56人在岗，缺岗17人（正 式退休3人，因病去世1人，调离本岗位6人，考取公务员7人）。上岗人员全 面实行聘用制，每三年一聘，若两年连续考核不合格，予以解聘。 （四） 保障农技推广人员经费。 上岗农技推广人员工资全额纳入财政预算，乡镇比县级推广人员高 8%人 平工资水平达到1450元；工作经费按人平7000元预算到乡财政；生活和工作津 贴人平10000元，较普通公务员低6000元。 （五） 加强农技推广设施建设。 2010 年，利用灾后重建资金，39个乡镇均建设了高产试验示范基地 100亩, 并配备了多媒体教学设施一套，价值