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精品文档 交通工程建设安全管理体系分析 安徽天洋交通工程有限公司 闵沂 2008.9.3 一、引言 近年来， 我国经济持续快速增长， 国家对交通工程建设的投入逐年加大， 同 时，交通工程建设属于安全状况比较差的行业， 据国家安全生产监督管理总局统 计数据显示， 2005 年全国建筑业（包括铁道、交通、水利等专业工程）共发生 事故 2288 起，死亡 2607 人，建筑施工事故百亿元死亡率 （人/ 百亿元）为 3.43 。 因此，构建一套行之有效的安全管理体系是我国大型交通工程建设刻不容缓的任 务。 大型交通工程建设安全管理的系统性、 多主体性、对象多变性以及环境复杂 性等特点决定了它的难度和重要性。 （1）系统性。 大型交通工程建设的安全管理 是一项系统性很强的工作， 涉及到工程建设各方的人、 财、物及相互之间的协调， 并且还有自然、经济、社会等环境因素。 （2 ）多主体性。交通工程建设的安全管 理虽然是以施工现场为主的安全工作， 但是安全绩效的提高需要工程建设各参与 方——业主、施工单位、监理单位等共同努力。 （3 ）对象多变性。工程建设的推 进带来施工部位的变化、施工队伍的变化，相应的安全管理的对象也发生变化。 （4）环境复杂性。一方面，交通工程建设野外作业多，自然条件恶劣；另一方 面，我国目前正处于计划经济向市场经济过渡， 两种体制交互发生作用的特殊历 史时期，交通工程建设的政治经济环境复杂， 必要的拆迁等社会问题需要妥善解 决。 很多学者对交通工程建设安全管理的有关问题进行了研究。 何伯森等对工程 建设安全管理中施工合同各方的职责和法律责任进行了详细的讨论， 对国内某些 工程安全事故的处理发表了观点和评论； 张文渊在对工程建设施工中的主要影响 因素进行分析的基础上， 总结出事故发生的规律， 提出一些预防事故发生的对策； 。 1欢迎下载 精品文档 李光等针对三峡工程施工设备安全管理进行了特点、内容和效用的介绍和分析。 然而对于大型交通工程建设安全管理体系构建过程的系统分析目前还比较少， 本 文通过对大型交通工程建设安全管理的主客体以及环境分析， 归纳出安全管理体 系建设的五大要素，再对五大要素的运行机制进行分析。 二、大型交通工程建设安全管理体系 我国大型交通工程建设安全管理体系是一个系统， 对系统的刻画主要通过系 统的组成部分、 结构关系和协调机制来进行。 现代系统研究的开创者贝塔朗菲将 系统定义为“相互作用的多元素的复合体” ，因此构建大型交通工程建设安全管 理体系就是要分析安全管理的主体如何有效的作用于客体。 安全管理的主体是指 具有一定安全管理能力、拥有相应的权威和责任并从事现实安全管理活动的人。 具体到大型交通工程建设， 安全管理的主体首先包括业主、