国有企业混合所有制改革的对策研究.pptx

I;1;2;3;4;5;;本主义阶段， 市场机制作用的发挥受到私人垄断的严重制约，出现了市场失灵。 在利润最大化的驱动下，垄断组织为获取垄断利润并维持垄断地位，通过制定垄 断价格，压制市场竞争和人民的劳动，导致资源配置效率低下，造成社会整体福 利的降低。私人垄断的最终后果还包括贫富差距和两级分化，造成经济失衡、社 会失序和政治动荡。这直接导致了 1929 年在美国出现的大萧条，以及其后席卷整 个资本主义世界的经济危机，这次危机沉重打击了各资本主义国家。伴随着凯恩 斯主义的盛行，同时各资本主义国家为挽救和重振经济，恢复社会经济秩序，混 合所有制应运而生。它的出现有效弥补了市场机制的缺陷，造就了第二次世界大 战后资本主义的大发展和大繁荣。;8;9;首先，在概念层面上两者不完全相同。可以从两个维度对混合所有制经济进行 理解，从国家层面来讲，它可以理解为不同所有制在国民经济中的构成和比重。 我国要坚持公有制主体地位的同时支持发展非公有制经济的基本经济制度，就必 须大力发展公有制与非公有制相融合的混合所有制经济。从企业层面来讲，拥有 不同产权主体融合而成的企业，如果这些产权主体既包含公有制经济，同时也包 含非公有制经济，那么这就是一种混合所有制经济。从这个层面来讲，混合所有 制经济的实质就是在产权结构上对企业进行调整。显然，混合所有制更能体现我 国国企改革的实质，它不仅从企业层面对企业的产权结构做出了规定，同时也从 国家层面服从于我国的国家制度和基本经济制度。而股份制经济就要显得单薄许 多，仅仅只具有混合所有制在企业层面的含义。;图 2.3 产权结构角度理解股份制与混合所有制的关系 最后，混合所有制与股份制的关系表现为一种所有制和所有制的实现形式的 关系。混合所有制是一种所有制结构，它同公有制和非公有制一样，都属于所有 权属性的范畴。而股份制是同承包制、租赁制等相同，都属于所有有制的实现形 式。一种所有制可以采用多种不同的实现形式，如土地公有制可以才有家庭联产 承包责任制实现，同时它也可以采用租赁制和股份制的形式实现。另一方面，同 一种所有制实现形式也可以应用于不同的所有制，例如股份制可以国有企业与国 有企业之间的公有制的融合，也可以应用于民营企业与民营企业之间非公有制的 融合。所以正确区分混合所有制与股份制，不能将所有制与所有制的实现形式混 为一谈。 正确理解混合所有制与股份制之间的关系，有利用我们突破社会主义与资本 主义意识形态的藩篱。大力推动民营经济与外资经济参股缺乏竞争力与先进管理 模式的国有经济，同时大力推进优质国有资本积极参股充满发展活力和创造力的 民营经济，使所有创造财富的资源配置在最能发挥其效能的环节上，创造更加公 平竞争的市场环境，提高我国经济运行的效率，更好地建设社会主义。 2.3 混合所有制与产权制度改革 要正确理解为什么要在我国加快发展混合所有制，就要首先弄清楚产权的含 义。对于产权，不同学者有不同的理解和定义。但总结众多学者的观点，我们不 难得出以下对产权的认识。产权是一种具有排他性的、可以在竞争市场上公平交 易的标的物，这种标的物可以是有形资产，也可以是无形资产，只有赋予这种标 的物以产权的形式，它才能在市场上进行交易。;12;13;14;15;16;17;18;19;有企业）的混合所有制改革现状。 样本选择 由于前文的介绍，我们知道我国的中小型国有企业在过去的三十多年中已经 基本通过多种形式实现了改革，所以在我们现在的分析中，我们仅仅考虑大型国 有企业，而大型国有企业基本都是上市公司，所以我们选取的样本是 2014 年 12 月 1 日在上海证券交易所挂牌交易的上市公司中，作为上证 50 指数成分股的公司， 我们希望通过对这个样本的分析，来了解我国大型国有企业混合所有制的现状。 （样本数据来源于CCER 金融数据库） 样本分析及结论 我们主要从样本中选取前十大股东的持股比例作为研究对象，来分析其中的 第一大国有股东及其持股比例、第一大非国有股东及其持股比例以及前十大股东 中国有股与非国有股的比例，来考察这些混合所有制的混合程度和普及程度。在 样本中，我们通过对前五大股东的观察，发现 50 家上市公司中，有 19 家企业实 行了混合所有制，其余为国有企业或者民营企业。对于上市公司股东为香港中央 结算（代理人）有限公司的，我们将这部分股份既不视为国有资本，也不视为非 国有资本。样本混合度指数1的计算是通过对前五大股东中的非国有股份除以国有 股份得出的，我们希望用这个指标来衡量，混合度越接近 1，说明混合度越高。我 们的计算结果见下表： 表 3.4 2014 年 12 月 1 日上证 50 指数成分股上市公司中的混合所有制企业;21;22;第 4 章 我国国有企业混合所有制改革面临的困境;24;25;26;实际