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1 引言
1.1 课题提出与研究背景
工程项目招标投标活动是国际建筑市场建筑产品交易中广泛采用的方式与惯例。随着我国建设经济的飞速发展,基本建设规模的不断扩大,建筑产业在国民经济中的作用越来越重要,工程项目招标投标活动所涉及的范围越来越广泛,招投标的项目数量与资金总量越来越大,由此所关联的社会效益与经济效益越来越明显。特别是《中华人民共和国招标投标法》颁布以来,建设项目招标投标活动沿着法制、科学、公正、公平的轨道不断发展,尤其是在大型国际合作建筑产品的交易中所取得的成果已被国际建筑业认识所认可。
1.2 研究目的和意义
工程项目招标投标是一项系统工程,它由涉及一系列服从同一目的、相互关联、相互作用、相互依赖的活动环节所组成。承包商在参加招标投标活动时,面临着一个共同的问题,即他们不仅需要完整的、系统的、科学的关于招标投标活动的基本理论和知识,更需要在实践过程中寻求以投标中标为目标的策略选择的思维方式和实施模式。而编制一份好的标书,可为企业争取多中标,为企业赢得更多利润,其重大的意义不言而喻。
1.3 研究内容、范围
本课题共分五个章节,主要内容时在建筑市场和招标投标的基本理论和相关制度的基础上,重点介绍投标文件的编制内容,技术标的编制技巧,投标报价策略和技巧,投标文件中易出现的问题等内容。仅以个人意见分析如何采用投标文件的编制技巧来提高投标文件的编制质量。
2 工程项目招标投标概述
招标投标是市场经济中的一种竞争方式,通常使用于大宗交易,其特点是,由唯一的买主设定标的,招请若干个卖主,通过秘密报价进行竞争,从诸多报价中选择满意的,与之达成交易协议,随后按协议实现标的。
建设工程实行招标投标制度,是建设工程项目建设任务的委托纳入市场机制,通过竞争择优选定项目的工程承包单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、设备制造供应单位等,达到保证工程质量、缩短建设周期、控制工程造价、提高投资效益的目的,由发包人与承包人之间通过招标投标签订承包合同的经营制度。
2.1 工程项目招标投标概念
所谓招标投标,是指采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。从采购交易过程来看,它必然包括招标和投标两个相互对应的环节。
2.1.1 工程项目招标
是指业主为法发包方,根据拟建工程的内容、工期、质量和投资额等技术经济要求,招请有资格和能力的企业或单位参加投标报价,从中择优选择承担可行性研究方案论证、科学试验或勘察、设计、施工等任务的承包单位。
2.1.2 工程项目投标
是指经审查获得投标资格的投标人,以同意发包方招标文件所提出的条件为前提,经过广泛的市场调查掌握一定的信息并结合自身情况,以投标报价的竞争形式获取工程任务的过程。
2.2 工程项目招标投标的方式
建设工程招标发标的方式,主要由公开招标、邀请招标和议标。在公开招标和邀请招标中,还常常采用两阶段招标方式。所谓两阶段招标,是指在工程招标投标时将技术标和商务标分开,先投先评技术标,如同时投技术标、商务标的,也须将两者分开密封包装,先对技术标进行评比,经评标后淘汰其中技术标不合格的投标人,然后再通过技术标评审的投标人投商务标。两阶段招标既可用在公开招标中,也可用在邀请招标中。
2.2.1 公开招标
公开招标,又称无竞争性招标,是指由招标人通过报纸、刊物、广播、电视等大众媒体,向社会公开发布招标公告,凡对此招标项目感兴趣并符合规定条件的不特定的承包商,都可自愿参加投标的一种工程发包方式。
2.2.2 邀请招标
邀请招标又称有限竞争性招标或选择性招标,是指招标人以投标邀请书的形式邀请特定的法人或者其他组织投标。投标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。
2.2.3 议标
议标方式是一种谈判性采购,指业主制定少数几家承包单位,分别就承包范围内的有关事宜进行协商,直到与某一承包商达成协议,将工程任务委托其完成。
2.3 工程项目招标投标的程序
2.3.1 招标工作的程序
国内建设工程施工招标投标分为公开招标和邀请招标,二者招标程序基本相同,一般?程序如下:
1.确定招标方式;
2.发布(送)招标公告或投标邀请书;
3.编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书;
4.资格预审,确定合格的投标申请人;
5.发出招标文件;
6.勘踏现场;
7.答疑;
8.编制、送达与签收投标文件;
9.开标;
10.评标;
11.发出中标通知书;
12.签署合同。
2.3.2投标工作的程序
1.在通过资格预审的前提下购买招标文件;
2.组织投标班子,进行当地同类工程市场调查、现场考察、收集资料;
3.分析研究招标文件、澄清问题、计算核算
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