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“三无”船舶清理整顿专项行动方案
X 湖、X 库区 “三无”船舶众多、 管理无序, 存在极大安全隐患,
水上交通安全形势十分严峻。为了确保我区水上交通安全,根据《中
华人民共和国内河交通安全管理条例》 (国务院 355 号令 ) 、省政府 《关
于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》( X 政〔 X 〕317 号)、市
政府办 《关于进一步加强水上安全管理的实施方案》 (X 政办 〔20l5 〕
92 号)及区政府《水上交通安全工作专题会议备忘录》(〔 20l6 〕
100 号)等文件精神,经研究,决定开展 X 湖、X 库区“三无”船舶
清理整顿专项行动,并结合我区实际,特制定本方案:
一、指导思想
紧紧围绕省、市有关工作要求,按照全面排查、疏堵结合、重点
监管、依法规范的思路,坚持政府领导、上下联动、部门联动、严格
执法,切实落实“三长”责任制和“四级”安全管理责任,打击“三
无”船舶从事非法经营行为,全面清理整顿一批“三无”船舶,规范
乡镇船舶安全管理, 切实维护水上交通运输秩序, 有效遏制水上交通
事故发生。
二、整治目标
通过开展“三无”船舶清理整顿专项行动,建立健全船舶安全管
理机制和安全责任体系, 完善水上交通安全长效机制, 依法落实乡镇
船舶安全责任,形成以属地镇管理为主体,以区直部门监管为依托,
以船主守法自律、群众懂法自保为保障的基层船舶安全管理体系。
三、整治对象
在 X 湖、X 水库内从事航行、 作业或停泊的无船名号、 无船舶证
书、无船籍港标识船舶(“三无”船舶)。
四、整治方式
乡镇船舶安全管理专项整治工作坚持全区统一部署、统一领导,
X 镇和 X 镇根据属地管理原则,承担整治主体责任,区安监、交通、
农业、公安、经信、水利、工商、武装、供电等部门按照职责分工,
各司其职、密切配合,确保各项工作措施、整改措施落实到位。
五、职责分工
各级各有关部门要充分认识开展 “三无”船舶清理整顿工作的重
要性和必要性,加强领导,各司其职,互相协作,采取有力措施,确
保人员、措施、经费到位,形成监管执法合力。
1.X 镇、X 镇人民政府:负责辖区内取缔“三无”船舶的宣传发
动、调查登记、 督促自行拆解、 强制拆解等工作; 成立专项领导小组,
制定“三无”船舶清理整顿具体实施方案,持续做好保留船舶的登记
管理工作;取缔完毕后,强化属地管理责任,严禁死灰复燃,做好源
头管理和信访维稳工作; 督促水库承包业主对无证运营船只进行清理
整顿, 由库区承包业主组建水上旅游公司和垂钓公司, 由法人负责经
营管理,并做好休闲旅游船舶及垂钓的管理工作。
2. 区交通运输局: 负责制定库区 “三无”船舶取缔总体实施方案,
组织有关职能部门对属地政府“三无”船舶取缔工作开展指导、督查
和验收工作,确保全面取缔库区内所有“三无”船舶;依法查处无证
船舶、无证船员、 违章作业等行为,对不具备经营资质和运营条件的
企业(个人)船舶从事营运的,依法予以处罚。
3. 区安监局:负责指导、协调和督促有关部门依法履行船舶安全
生产工作职责。
4. 区水利局:负责做好垂钓“三无”船舶取缔工作。
5. 区农业局:负责对从事渔业生产活动的 “三无”船舶进行打击,
依法打击渔业船舶非法从事客、货运输行为。
6. 区经信局:负责把好造船企业市场准入关,协助有关部门对未
办理有关审批手续, 擅自建造、 改装船舶的不具备船舶修造资质的造
船厂(点),依法予以查处。
7. 区工商局:负责加强对造船企业的监督管理,对未经审核登记
注册,非法造、改装船舶的厂(点),依法予以查处。
8.X 公安分局:负责制订“三无”船舶取缔工作
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