防汛抗灾应急专项预案.doc

防汛抗灾应急预案 为做好××防汛工作，确保××财产安全及××人身安全，依据省××局和××防汛办公室相关要求，制订本预案。 一、编制目标 为建立健全××汛情应急处理机制，科学有效地调度救援力量，正确采取多种战术、技术，快速实施防汛、救援行动，最大程度地避免和降低人员伤亡和经济损失，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定，保障××场所安全发展而制订本预案。 二、编制依据 依据《中国突发事件应对法》、《中国水法》、《中国防洪法》、《中国防汛条例》、《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《××省××局防汛抗旱应急预案》。 三、适用范围 本预案适适用于××辖区内突发性水灾预防和应急处理。突发性水灾包含：河流洪水、沥涝灾难、山洪灾难、台风暴潮灾难、干旱灾难、供水危机和由洪水、风暴潮、恐怖活动等引发堤防决口、水闸坍毁、供水水质被侵害等次生衍生灾难。 四、工作标准 　　（一）以人为本，降低损失。在处理重大汛情时，一直把保护人民群众生命安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施安全，把灾难损失降到最低程度。 　　（二）统一指挥、分级负责。实施各××责任人负责制，统一指挥，分级分部门负责。各级各××站在全局高度，坚持局部服从全局，团结一致防汛抗旱。 （三）以防为主、防抗结合。平时加强水网管线综合治理，做好沿河堤坝修补工程建设，重视河道清污疏导，确保水系通畅。 五、组织指挥体系及职责 ××设置防汛指挥部。 总 指 挥：×× 副总指挥：×× 成 员：××组员 组织领导机构职责：组织制订应抢救援预案，组织应抢救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；定时组织预案演练，依据情况改变，立即组织对预案进行调整、修订和补充；检验督促做好特大事故预防方法和应抢救援各项准备工作；做好稳定秩序和伤亡人员善后和抚慰工作。 指挥部下设办公室（办公室设在××管理处）和×个工作组。 （一）办公室 主 任：主管××长（兼） 副主任：××处、办公室责任人 成 员：××处、办公室、××人员。 关键职责： 1.快速了解、搜集和汇总汛情、灾情，立即向××防汛抗灾指挥部和上级相关部门汇报；负责和各防汛组联络，沟通情况、传达指令。 2.快速了解、掌握上游各水文站水情和历年水文资料和气象部门预报、警报，为指挥部决议提供科学依据。 3.组织灾难损失情况调查和快速评定，了解汇总应急工作情况。 4.组织召开相关防汛、防灾工作多种会议。 5.立即恢复被破坏通讯设施，保障通讯通畅； 6.负责处理防汛、防灾指挥部日常事务，办理防汛抗灾指挥部交办其它事项。 （二）工程抢险组 组 长：主管××长（兼） 副组长：××、××、××部责任人 成 员：××、××、××人员。 关键职责： 1.负责防汛抗灾设施检验，组织工程施工、验收和障碍拆除； 2.出现险情立即调集人员进行工程抢险； 3.负责各项防洪抢险方法督促、检验和落实； 4.维护电力设施，保障电力供给； 5.立即组织生产自救，降低自然灾难损失。 （三）安全保卫组 组 长：主管××长（兼） 副组长：××责任人 成 员：××、××、××人员。 关键职责： 1.加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击犯罪活动，维护社会治安、维护交通秩序，确保抢险工作顺利进行； 2.加强对公、私财产管理，确保抢险所需人员，确保灾区安全和稳定； 3.保障受灾区域生活物资供给； 4.立即疏散和转移人员，保障灾区人员人身安全。 （四）后勤、物质供给组 组 长：××长（兼） 副组长：××责任人 成 员：××、××、××人员 关键职责：做好防汛抗灾资金和物资准备，确保粮食、仪器和防洪物资及生活必需品供给。 （五）交通运输组 组 长：主管××长（兼） 副组长：××责任人 成 员：××、××人员和各单位负责车辆管理责任人 关键职责：落实防汛车辆，优先确保抢险人员、防汛物资运输及灾民疏散，立即恢复被毁公路及其它设施。 （六）场区防护组 组 长：主管××长（兼） 副组长：××、××街道责任人 成 员：××、××街道工作人员 关键职责：负责场区、××、××等关键部位防护，立即强排场区内积水，确保道路通畅。场区受淹时，确保粮食、关键××、××等不受损失。 （七）医疗卫生组 组 长：××长（兼） 副组长：医院正、副院长 成 员：医院医护人员 关键职责：快速组织抢救队伍抢救伤病员；采取有效方法预防和控制传染病暴发和流行；立即检验、监测饮用水源、食品等；保障所需药品、医疗器械供给。 （八）宣传组 组 长：××长（兼） 副组长：宣传部、工会责任人 成 员：宣传部、工会工作人员 关键职责：做好灾情摄影、录像及其它资料搜集整理工作；负责防汛抗灾简报编发和宣传报道工作。 （九）监督检验组 组 长：纪委书记（兼） 副组长：组织部、纪检监察处责任人 成 员：组织部、纪检