医院建设可行性报告.docx

X市人民医院建设工程 可行性研究报告 XX基本建设咨询有限公司二OO八年五月 TOC \o "1-5" \h \z \o "Current Document" 第一章 总 论 1 \o "Current Document" 第二章市场预测 12 \o "Current Document" 第三章 建设规模与项目组成 15 \o "Current Document" 第四章场址选择 16 \o "Current Document" 第五章建设方案 22 \o "Current Document" 第六章 环境保护、安全消防与节能 29 \o "Current Document" 第七章项目组织管理与人力资源配臵 33 \o "Current Document" 第八章 项目实施进度 38 \o "Current Document" 第九章投资估算与资金筹措 39 \o "Current Document" 第十章财务评价 45 \o "Current Document" 第十一章 社会影响评价 61 \o "Current Document" 第十二章 研究结论 63 PAGE PAGE # 第一章总 论 第一节项目背景 项目名称：X市人民医院建设工程 建设性质：新建 承办单位：X市卫生局 项目负责人： 一、 X市概况 X全称“ X 〃 X”，系蒙古语，汉语译为“热的圣水” 。X 市位于内蒙古自治区 X西北部，横跨兴安岭西南山麓， 前身 是X科右前旗的一个建制镇，1992年12月经自治区人民政 府批准成立X经济开发区，实行计划单列，1996年6月经国 务院批准设立县级市。全市总面积7408.7平方公里，辖伊尔 施、白狼、五岔沟、明水河、天池五个镇和温泉、新城、林 海三个街道。辖区内还有 66056部队、X林业局、五岔沟林 业局、白狼林业局等县团级单位。全市人口 5.6万人，是由 蒙古、汉、回、满、朝鲜、达斡尔等 13个民族组成的多民 族聚居地区。 二、 城市规划 1、城市性质 X市位于呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁、蒙古国四大草 原交汇处的大兴安岭中段，是内蒙古大旅游格局的重要支撑 点，是内蒙古发展生态旅游、度假旅游的重点区域，是以旅 游业为主导产业的边境口岸城市。 2、 城市功能 X市城市功能是国际会议论坛、冰雪运动、温泉疗养中 心和国家休闲度假、火山科教、生态旅游中心；是中国东北 经济区向蒙古国开放市场的门户和东北亚的交通枢纽；是地 区性政治、经济、文化、教育和科技信息服务中心。 3、 城市发展战略 实施“旅游立市、旅游兴市、旅游富市、旅游强市”的 发展战略，把旅游业作为支柱产业加以培养育，形成以旅游 业为龙头，拉动口岸贸易和绿色特色工业快速健康发展的产 业化体系，早日把 X打造成“国际知名、国内一流”的旅游 城市。 4、 城市发展规划 按照阿尔市一一柴河旅游区总体规划， X市呈环型的“两 带、三区、六个组团”空间结构。两带：沿哈拉哈河的滨水 带状公园与沿阿尔善湿地公园构成的两条生态景观带。三 区：伊尔施旧城区、 X市新城区、高档住宅区。六大组团： 伊尔施旧城区--行政商务组团、工人新村居住组团； X市 新城区--新城区行政商务组团、新城区居住组团；高档住 宅区--高档居住组团；湿地保护区--湿地保护区组团。 X市中心城区由X市新城区、温泉雪街、伊尔施旧城区、 银江沟温泉度假中心四个部分构成，由城市主干道连接成为 环状城区，沿线为景观走廊，由湿地公园、湿地保护区、森 林景观带，将四个建成区串联起来。城市主干道设臵城市路 灯照明系统。环状城区将成为 X――柴河旅游区的核心城市 组团，同时也将是旅游度假、行政管理和交通服务中心。 三、医疗卫生现状 X市成立比较晚，基础差，卫生事业发展缓慢，存在着 医疗卫生单位多头管理、布局分散、医疗服务水平低、卫生 资源欠缺和利用不尽合理等状况。全市共有医疗卫生机构 9 个，其中林业局职工医院 3座（其中X林业职工医院相当于 中心卫生院，其设施简陋陈旧，其余的林业职工医院规模还 达不到乡卫生院标准）市直属卫生单位 7个，X医院（原X 镇卫生院）疾病预防控制中心、卫生监督所和妇幼保健所 （无 固定办公场所）、伊尔施镇、白狼镇、五岔沟镇卫生院。另 外，自治区总工会工人疗养院 1座（以疗养为主），有14 个村级卫生室。 在上述医疗卫生单位中，共有卫生人员 404人，卫生技 术人员276人，其中：副主任医师 1人，主治医师28人， 医生总数129人，平均每千人卫生技术人员 4.9人。目前，X 市范围内没有一座上规模、医疗设施齐全、医疗技术较硬的 市级医院。随着 X市各项事业的蓬勃发展， X市的医疗现状 已远远满足不了 X市市民对医疗卫