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新型团场建设 建设屯垦戍边新型团场是新形势下新 疆生产建设兵团党委坚持科学发展观， 深入 贯彻中央建设社会主义新农村的一项重大 战略决策。从代际公平的角度看，建设新型 团场有利于兵团农业和新型团场的可持续 发展，同时能够促进团场职工素质的提高， 最终实现新型团场物质资本、人力资本、自 然资源和生态环境的代际传递，实现代际公 平。 一、代际伦理维度中的代际公平问题 作为代际关系重要方面的代际伦理已 成为现代社会的一个新的伦理维度， 代际公 平是代际伦理的重要研究对象。随着资源、 环境和生态等现代性问题的日益凸现， 代际 不公成为人们关注的焦点， 实现代际公平已 成为人们的强烈社会诉求。代际公平一词就 是反映当代人在追求自身利益的同时， 也要 考虑子孙后代的利益，给予子孙后代留下生 存与发展的必要环境与自然资源。代际公平 主要研究当代人和后代人之间的福利与资 源分配问题，要求每一代人保持自然和文化 资源的多样性并且传递给后代人，同时，每 一代人也享有与前代人至少相同的权利。 在 代际传递的过程中，自然资源的质量应得到 保持，文化资源中的消极成分被舍弃，优秀 成分被传递到下一代并注入适应时代发展 的先进文化资源。当社会发展过程中已经出 现前代人对当代人的利益损害时， 当代人不 应该把损失扩大并传递给下一代，而是要把 通过利用资源所获得的经济收益进行适当 扣除后，补偿到后代人的损失中去。 代际公平由三项基本原则组成： 一是保 存选择原则，就是说每一代人应该为后代人 保存自然和文化资源的多样性， 避免限制后 代人的权利，使后代人有和前代人相似的可 供选择的多样性；二是保存质量原则，就是 说每一代人都应该保证地球的质量， 在交给 下一代时，不比自己从前一代人手里接过来 时更差，也就是说，地球没有在这一代人手 里受到破坏；三是保存接触和使用原则，即 每代人应该对其成员提供平行接触和使用 前代人的遗产的权利，并且为后代人保存这 项接触和使用权，也就是说，对于前代人留 下的东西，应该使当代人都有权来了解和受 益，也应该继续保存，使下一代人也能接触 到隔代遗留下来的东西。因此，代际公平既 是社会代际关系中的公平正义， 又是人与自 然和谐相处的重要标志，反映在“既满足当 代人的需要，又不对后代人满足其需要的能 力构成危害的发展”这一可持续发展观的 深刻内涵之中。 二、代际公平是新型团场的重要特征和 价值诉求 “经济发展、生活富裕、场风文明、环 境良好、管理民主”这 20个字内容十分丰 富、涵义极为深刻，涉及到团场经济、政治、 文化和社会发展各个方面，全面体现了在保 持兵团性质、任务不变的前提下，建立起能 够发挥兵团集中力量办大事和社会主义市 场经济体制两种优势的创新机制，体现了在 新形势下提高新型团场屯垦戍边实力和能 力、促进兵团经济社会全面发展的要求，更 体现了新型团场代际之间物质资本拥有量 上的公平。其中“场风文明”是从构建和谐 团场出发，弘扬“兵团精神”，培养有理想、 有文化、有道德、有纪律的“四有”职工队 伍，造就一批有文化、懂技术、会经营的技 能型新型职工，推动团场经济社会协调发展， 促进人与自然和谐文明相处， 这是建设新型 团场的思想基础。“环境良好”就是从建设 环境友好型社会出发，重视生产和消费活动 对自然生态环境的影响，实行清洁生产，努 力实现废物的循环利用，实行环境标识、环 境认证和政府绿色采购制度，完善再生资源 回收利用体系，形成资源节约的增长方式和 健康文明的消费模式，有利于新型团场自然 资源和生态环境存量的维护，符合建设节约 型社会的要求，这是建设新型团场的环境氛 围。“管理民主”就是从扩大职工“两权” 出发，经济上扩大职工生产经营自主权；政 治上扩大基层民主权，推进团务、连务公开, 发挥团场职工代表大会作用，落实职工群众 的知情权、参与权、选择权和监督权，广泛 调动广大职工群众的积极性，这是建设新型 团场的体制保障。显然，“场风文明”和 “管理民主”使新型团场人力资本得以优 化和传递。 新型团场建设的核心问题是培育新型 团场职工、提高职工的整体素质，从而一方 面使新型团场人力资本得到增长，另一方面 也有利于生态环境的改善。根据代际公平理 论中利益补偿的原则，当代兵团人要留给兵 团后代人足够的科技知识，以帮助后代人使 用资源节约型技术、开拓利用资源范围，补 偿后代人利用资源机会方面的“损失”。 通 过免费义务教育和免费技术培训等方式， 潜 在的新型团场人力资本可转化为现实人力 资本。从兵团新型团场发展的实际状况来看， 人力资本的“天资”不足， 如果不注重团场 职工素质的提高，不足的“天资”会随着 “路径依赖型”的新型团场发展进程不断 得到强化，并会传承给下一代。新型团场建 设是突破“路径依赖”的驱动力，通过培育 新型职工使