镇防汛抗旱应急预案-防汛抗旱应急预案样本.docx

竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读 /双击去除 镇防汛抗旱应急预案 | 防汛抗旱应急预 案样本 1. 总则 1.1 编制目的 为了增强全镇 防汛抗旱应急处置能力，最大限度避免和减少人员伤亡和减 轻财产损失，维护社会稳定，保障经济社会全面协调可持续 发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国 水法》、《中华人民共和国防洪法》 、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》 、《国家突发公共事件总体应急预案》 、《四川省防汛抗旱应急预案》 、《xx 县突发公共事件总体应急预案》 等相关法律、 法规和规范性文件制定。 1.3 适用范围 本预案适用于全镇范围 内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括： 第1页共13页 洪水、洪涝灾害、山洪地质灾害（指由降雨引发的山洪、泥 石流、滑坡等灾害）、干旱灾害、 供水危机及由洪水、 地震、 恐怖活动等引发的水库垮坝、水闸倒塌、供水水质被侵害等 次生衍生灾害。 1.4 工作原则 1.4.1 坚持以“三个 代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为 本，防汛抗旱并举的原则，努力实现由控制洪水向洪水管理 转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现 代化水平。 1.4.2 防汛抗旱工作实行镇人民政府行政 首长统一指挥，分村（社区）分部门负责。 1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和场镇供水安 全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈， 以防为主，防抗结合的原则。 1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或区域统一 规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局 部利益服从全局利益。 第2页共13页 1.4.5 坚持依法防汛防旱，实行公众参与， 专群结合，平战结合。各村（社区）民兵、预备役人员主要 承担防汛抗洪等急难险重攻坚任务。 1.4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础， 实行先生活后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科 学调度，优化配置，最大程度地满足镇村生活、生产、生态 用水需求。 1.4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的 前提下，利用洪水资源； 以法制约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐共处。 2. 组织指挥体系及职责 镇人民政府设立 镇防汛抗旱指挥机构和工作机构，各村（社区）相应设立防汛抗旱指挥机构和工作机构，负责本地的防汛抗旱突发事件应对工作。有关单位设立防汛抗旱指挥机构和工作机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。 2.1 镇人民政府防汛抗旱指挥 第3页共13页 部 2.1.1 镇人民政府设立镇人民政府防汛抗旱 指挥部（以下简称镇防汛抗旱指挥部） ，负责领导组织全镇 的防汛抗旱工作，指挥部设办事机构 xx 镇人民政府防汛抗 旱指挥部办公室（简称防汛办公室，电话： xxx ），负责日常 工作。 2.1.2 镇防汛抗旱指挥部主要职 责 镇防汛抗旱指挥部负责领导、组织全镇的防汛抗 旱工作，主要职责：贯彻执行防汛抗旱有关政策、法规、制度和上级指示，制定全镇防汛抗旱预案并组织实施； 掌握全镇汛情、旱情、灾情，根据汛情旱情趋势，对防汛抗洪、抗旱减灾作出科学决策，统一指挥，统一调度，及时发布洪水预报、汛情公告和防洪警报； 组织实施抗洪救灾和抗旱减灾措施及灾情处置。负责全镇水资源量的调控和调度工作。 2.1.3 镇防汛办公室职责 镇防汛 办公室，是镇防汛抗旱指挥部的常设机构。主要职责：宣传 贯彻执行国家防汛抗旱的政策、法规和制度，执行省、市、 县、镇防汛抗旱指挥部防汛抗旱指令，确保防汛抗旱政令畅 第4页共13页 通； 负责全镇防汛抗旱工作的检查、督促、落实，搞好防汛准备和工作总结； 督促指导各村（社区） 、各部门做好防汛抗旱准备和防汛抗旱物资准备工作； 负责有关防洪工程建设和管理，防汛抗旱经费、物资的计划、调配与管理； 组织制定防御洪水方案、抗洪抢险方案、抗旱方案； 及时掌握全镇汛情、旱情、灾情，并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施； 负责汛期 24 小时防汛值班，准确、及时收集分析传递各类汛情； 及时调查、核实、上报汛情灾情和抗灾救灾情况，为镇党委、政府领导和上级防汛部门指挥防汛抗洪、抢险救灾提供决策依据，当好参谋助手。 第5页共13页 2.1.4 镇防汛抗旱指挥部其他成员单位职 责 镇防汛抗旱指挥部各成员单位、其它有关部门要 在镇人民政府和镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，各司其职，各尽其责，齐心协力共同完成抗御洪涝灾害的任务。各成员的主要职责是： 水务站：负责全镇水利水电工程的防洪安全和全镇水资源量的调控和调度工作； 组织制定所辖水利电力工程安全渡汛运用方案及抗洪抢险应急措施，实施镇防汛指挥部防汛调度命令； 负责水利工程的运行安全和渔船的安全管理工作； 负责水毁工程的除险加固及修复工作； 负责全镇