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物业管理的开标、评标与定标
本章学习要点】
开标的时间、开标的程序和废标的处理
评标程序、评标报告的编写;
定标和授标的程序
物业服务合同的订立与管理。
本章基本概念】
公开开标废标评标委员会技术评估
商务评估最低投标价法综合评估法
两阶段评标法重新招标中标人
中标通知书转包分包物业服务合同
本章导入案例】
评分报价相同,中标人如何选择?
2007年,A市政府采购中心受该市卫生局委托,公开招标采购物业管理项目。开标
当天,共有5家供应商前来投,经过紧张而漫长的评杓,最后的评分終于确定。让评
柝姜员会惊讶的是,在采用综合评分法的情况下,位居前两名的B公司和C公司不仅得
分相同,总报价也相同。此时,评标委员会中的采购人代表提出:在C公司的招标文件
中未标明可视设奋的单项报价,应启动澄清程序由C公引派代表对此进行说明。此提议
得到了评柝委员会的默许,C公司的抗术代表在澄清中表示,其所投的可视设奋为进
严品,技术当属国际领先
最后,评标委员会决议,在总报价相同情况下,B公引所投可视设备为国产,技术
指村和单价都明显低干C公司,由此可认为B公引的报价实际上高于C公司,推荐C公
司为中候选排序中的第一名。怛是,中村通知书发出后,立刻引起了B公司的强烈不
滿,在质疑未职得满意答复后,他们间监管部门捉起了投诉
案例评析
此案例有两点值得关注
评标委员会认为C公司未标明某项设备的单项报价,要求投标
人进行澄清,这种做法是否合法,即澄清程序在何种情况下才能启
动?
采用综合评分法进行评标,在评标得分和报价均相同的情况下,
应如何确定中标候选人的最终排序?
参看财政部第18号令第五十四条第四款的规定
开标阶段程序的规范与否、废标的规定,评委会组建的合理性和评
标的公正性、技术性,委托服务合同的完善与否等,都将直接影响
到招投标的成败和招投标各方主体的切身利益。
第一节开标
开标的时间与参加人员
《招标投标法》规定,开标应在招标文件确定的提交投标
文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标
文件中预先确定的地点。
在招标文件规定的日期、时间和地点,由招标单位(开发
商或业主管理委员会)的法人代表或其指定的代理人主持
开标仪式。届时所有投标人参加,并邀请有关主管部门
经办银行代表和公证机关出席。开标会议可邀请公证部门
对开标全过程进行公证
圳市侨香村前期物业管理开标
第一节开标
开标的程序
(1)招标人宣布开标会议开始,介绍到会人员,宣读会议主
持人及招标单位法定代表证件或法定代表人委托书
(2)会议主持人检验投标物业服务企业法定代表人或其指定
代理人证件、委托书。
(3)主持人重申招标文件要点,宣布评标标准与办法。
(4)开标。由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封
情况,经确认无误后,由工作人员当众拆封,招标人根据
招标文件的要求,核查投标文件的完整性、文件的签署、
投标保证金等。其中属于无效标书,须经评标小组半数以
上成员确认,并当众宣布。但提交合格的“撤回通知”和
逾期送达的投标文件不予启封。
(5)开始唱标
(6)当众启封公布标底。
投标报价
投标单位名称。报价《元/年
珠海二城物业管理有限公司
1689342.00
珠海葆力物业管理有限公司
1819246.80
清远市义乌商贸城经营管理有限公司153939200
清远市嘉兴房地产开发有限公
1700000.00元/年
第一节开标
三、废标
(1)标书未密封。
(2)投标书(包括标书情况汇总表、密封签)未加盖法人
印章和法定代表人或其委托代理人的签字(或印鉴)。
(3)标书未按规定的时间、地点送达。
(4)未按规定格式填写,内容不全或关键字迹模糊辨认不
清,无法评估。
(5)标书情况汇总表与标书相关内容不符。
(6)标书情况汇总表经涂改后未在涂改处加盖法定代表人
或其委托代理人签字(或印鉴)
(7)招标文件要求提交投标保证金,但在开标前没有递交
或投标保证金的金额、有效期少于招标文件规定的标书
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