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;第二节 经济纠纷及解决途径
四、行政复议:
1、定义:略,本质是保护公民免受行政机关具体行政
行为不法侵害的法律制度。“行政复议法”及其实
施条例是行政复议的法律依据。
2、范围:略
3、复议排除:
⑴ 行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定,
只能申诉。 ⑵ 不服行政机关对民事纠纷的调解或其他处理,可
申请仲裁或向法院提起诉讼,不能复议。 ; 注:
⑴ 行政处分:警告、记过/大过、降级、撤职、开除
⑵ 对具体行政行为的依据规定有歧义,也可一并申
请复议:国务院部门规定;县级以上政府及政府
部门规定;乡镇政府规定。(不含规章)
【例】下列情形中,公民、法人或其他组织可以申请行政复议的有(多)。
A、对行政机关作出的没收违法所得处罚决定不服的
B、申请行政机关履行保护财产权利职责,行政机关没
有依法履行的; C、认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的
D、公民对行政机关限制其人身自由的决定不服的
3、行政复议申请 ⑴ 时间:原则上自知道该体行政行为之日起60日内。
特殊情况下,不可抗力或特殊事项消除后,诉讼
时效期间继续计算。
⑵ 申请方式:可以书面,也可以口头;口头申请,
复议机关应当场记录。
⑶ 行政复议不收取任何费用,行政复议经费,列入; 行政复议机关行政经费,由本级财政保障。
⑷ 复议期间,原则上具体行政行为不停止执行。
4、行政复议参加人和行政复议机关
⑴ 行政复议参加人:申请人、被申请人和第三人。
⑵ 行政复议机关:
① 对县级以上地方政府部门具体行政行为不服,由
可以向该部门本级政府申请,也可以向上一级主
管部门申请。
② 对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导
的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服
的,向上一级主管部门申请。; ③ 对地方政府具体行政行为不服,向上级政府申请。
④ 对国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的
具体行政行为不服,不能向国务院申请。
;【例】
1、某企业???甲省乙市地税部门行政处罚的决定不服,
申请行政复议。下列各项中,应当受理该企业行政
复议申请的机关是( )。
A、乙市地税部门 B、乙市人民政府
C、甲省地税部门 D、甲省人民政府
2、根据行政复议法律制度的规定,下列各项中,不属
于行政复议参加人的是( )。
A、申请人 B、被申请人
C、第三人 D、行政复议机关 ;
; 政行为的行政机关依法强制执行,或申请法院
强制执行;
② 复议决定变更具体行政行为的,由复议机关依
法强制执行,或申请法院强制执行。
【例】
1、行政复议机关在受理行政复议时,对被申请人的; 下列具体行政行为,经行政复议机关审查应当予
以撤销、变更或者确认其违法的有(多)
A、主要事实不清、证据不足 B、适用依据错误
C、违反法定程序 D、超越或者滥用职权
2、根据《行政复议法》的规定,行政复议决定书发
生法律效力的时间是(单)。
A、该决定书作出之日 B、该决定书送达之日
C、该决定书作出之日起第15日
D、该决定书送达之日起第60日;五、行政诉讼:
1、定义:略,法律依据:《行政诉讼法》
2、适用范围:略
注:下列事项提起的诉讼:
① 国防、外交等国家行为;
② 行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有
普遍约束力的决定、命令;
③ 行政机关对行政工作人员的奖惩、任免等决定;
④ 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
【例】
⑴、下列各项中,不应当提起行政诉讼的有( ); A、某直辖市部分市民认为市政府新颁布的《道路交
通管理办法》侵犯了他们的合法权益
B、某税务局工作人员吴某认为税务局对其作出的记
过处分违法
C、李某认为某公安局对其罚款的处罚决定违法
D、某商场认为某教育局应当偿还所欠的购货款
⑵、下列情形中,公民可以提起行政诉讼的有( )。
A、张某认为某行政机关违法限制其人身自由
B、赵某认为所在行政机关对其作出不适当任免决定
C、王某认为某行政机关没有依法发给其抚恤金
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