中国工程勘察设计行业现状及其前景预测分析.docx

一、工程勘察设计行业定义及分类 （一）工程勘察设计行业定义 工程勘察是指为工程建设的规划、设计、施工、运营及综合治理等，对地形、地质及水 文等要素进行测绘、 勘探、 测试及综合评定， 并提供可行性评价和建设所需要的勘察成果资 料，以及进行岩土工程勘察、设计、处理、监测的活动。 工程设计是指运用工程技术理论及技术经济方法，按照现行技术标准，对新建、扩建、 改建项目的工艺、 土建公用工程、 环境工程等进行综合性设计 （包括必须的非标准设备设计）及技术经济分析，并提供作为建设依据的设计文件和图纸的活动。 工程勘察、 设计是工程建设的重要环节， 勘察设计的好坏不仅影响建设工程的投资效益 和质量安全， 其技术水平和指导思想对城市建设的发展也会产生重大影响。 勘察设计在工程 建设中起到龙头作用，是提高工程项目投资效益、 社会效益， 环境效益的最重要因素。 1984 年在全国人大六届二次会议的政府工作报告中第一次提出了 设计是整个工程的灵魂 ，对工 程勘察设计工作的地位与作用做了精辟的概括。 （二）工程勘察设计行业的地位 （ 1）勘察设计对固定资产形成指导作用 工程勘察设计活动是中国基本建设程序中十分重要的内容之一， 是固定资产投资转化为 现实生产力的先导性工作。 所有的工程建设项目都必须首先经过可行性研究和工程设计， 后绘制成建设蓝图， 才能进行实施。 因此，工程勘察设计水平的好坏， 直接关系到工程建设 项目的好坏，工程勘察设计对固定资产投资具有先导和决定性的影响。  然 前瞻产业研究院 中国每年的固定资产投资数以万亿计， 只要其中一个百分点的固定资产质量有问题， 其 造成的经济损失将是十分巨大的。 因此，勘察设计行业对于保证工程建设项目的质量、 水平， 提高固定资产投资效益， 保障人民生命财产安全， 促进国民经济健康、 稳定发展都发挥着十分重要的作用。 （ 2）勘察设计是实现可持续增长的最佳手段 粗放的经济发展方式对环境产生了巨大冲击， 实现可以持续发展需要转变增长方式。 高 投入、 低产出， 资源利用效率低，是中国经济增长的主要方式，这意味着经济增长付出的代 价大， 加剧了经济增长对资源、 环境的压力， 降低了社会总体福利水平。因此改善目前的经济增长方式，提高中国的经济运营效率，是关系到中国经济可持续发展的重要问题。 勘察设计行业能够从能耗终端入手解决发展与环境的和谐问题。 能源的消耗主要有三个渠道，一是工业渠道，例如钢铁冶炼，石油化工等高能耗产业。二是建筑渠道，主要是建筑 物内的冷热供应。三是公共交通，主要表现为飞机、汽车、船舶等交通工具的能耗。这三种 最主要的能耗渠道消耗了社会能源的 80%以上，如果能够解决三个能耗渠道的节能问题，社会的高能耗问题也基本随之解决。 而能源终端的改进还是要依靠勘察设计行业， 因为工程设计是新技术新工艺使用的重要 载体，没有工程设计的桥梁作用新技术只能是美好的蓝图。 因此，工程设计是实现低碳经济、绿色经济的重要手段和桥梁，在促进人与自然和谐发展方面的作用显著。 二、工程勘察设计行业发展因素分析 （一）投资体制改革对行业的影响 2004 年以来，国家陆续出台实施了《国务院关于投资体制改革的决定》等一系列落实 企业的投资自主权和促进市场配置资源的政策。 这些政策的出台和实施， 减少了基础设施建 设政府直接投资比重和行政指定干预的色彩， 为建设市场带来了更多的市场化的投资主体及 投资方式。 由于具有不同背景的投资主体以及投资主体的不断成熟， 对服务的内容、 形式会 有更多、更高的要求，给工程勘察设计企业在应对市场需求变化方面带来更大压力。 1 前瞻产业研究院 （二）资质管理制度对行业的影响 2008 年，建设部修订发布《工程设计资质标准》 ，其首次设立的 工程设计综合甲级 资 质标准是我国目前工程设计资质等级最高、 涵盖业务领域最广、 条件要求最严的资质， 获得 该资质的勘察设计企业可以承接所有 21 个行业的工程设计和工程总承包业务。目前已经有 几十家单位取得了该项资质。 这一新资质标准的颁布实施将有力推进我国优秀工程设计企业 突破原有行业界限， 提高在国内外市场的竞争力， 加速与国际工程咨询行业接轨的步伐， 也 会给中大型勘察设计企业带来潜在的巨大威胁。 三、工程勘察设计行业发展状况分析 工程勘察设计行业进入万亿时代。 2011 年，我国工程勘察设计行业实现营业收入 12914.73 亿元，同比增长 35.28%，实现了快速增长，但是增速较 2010 年有所放缓，放缓了 4.03 个百分点。 2011 年勘察设计行业百强企业实现营收 3681 亿元，同比增长 32.77%。 图表 1：近年来工程勘察设计行业营业收入及同比增速（单位：亿元， % ） 资料来源：前瞻产业研究院工程勘察设计行业研