1.6中国行政法的内容和特点.pdf

•1.6 中国行政法的内容和特点 • （一）行政法的内容 • 中国行政法区分为三大板块： • （1）规范行政权行使主体的行政组织法 （ 如《国务院组织法》《地方人民代表大会 和地方人民政府组织法》《行政编制管理 条例》《公务员法》） • （2）规范行政权如何行使的行政 行为法 （如《行政处罚法》《行政 许可法》《行政强制法》《治理管 理处罚法》《国有土地上的房屋征 收补偿条例》） • （3）对行政行为的法律后果进行 补救的行政救济法 （如《行政复议 法》《行政诉讼法》《国家赔偿法 》）。 •从行政的事务范围来看，行政法包括： •1、秩序行政或干涉行政法(源自宪法第51 条，如《治安管理处罚法》《道路交通安 全法》) •2、给付行政法(源自宪法有关积极权利的 规定，如《教育法》《企业工伤保险条例 》) •3、计划行政法 （如《城乡规划法》） • （二）我国行政法的特点 •1、传统重实体，趋势是实体与程序并重 •2、当下成文法为唯一依据，趋势是成文 法为主、以判例法为补充 –说明：判例几乎是两大法系国家行政法的 共同渊源，但是中国目前还没有判例制度， 因而判例不是行政法的渊源； •3、无公法与私法划分，但受法、德行政 法的影响比较大，因而中国行政法主要 属于国内公法。 •4、无行政法院，但有独立的 行政诉讼制度，审理行政案件 适用与审理民事案件不同的行 政诉讼程序，且行政诉讼案件 由普通法院受理。 •5、中国行政法没有统一法典 ，其表现形式多元、效力多元 、内容广泛易变。