关于志愿服务工作安排的通报.docx

关于 2018 年志愿服务工作安排的通报 同志们： 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是《志 愿服务条例》 开始施行的重要一年， 为切实履行好法定职责，根据会议的安排，我向大家通报一下今年志愿服务工作的有关安排和要求。 一、认清形势，进一步增强工作的积极性和主动性 《志愿服务条例》将志愿服务行政管理职权赋予民政部门，并明确规定民政部门要承担起志愿者注册的规范管理、志愿服务组织的登记管理、志愿服务信息化建设、志愿服务记录与证明、志愿者与志愿服务对象的权益保护、志愿服务活动的规范指引、违法行为的调查处理等职责，还要积极配合党委政府和有关部门推动志愿服务有关促进政策措施的落地执行。法定职责必须为。这些工作，对我们民政部门来说，不是可干可不干、也不是能干多少干多少，而是非干不可、样样都得干好。不干或者干不好，都可能被追责任，对此我们要有清醒的认识。长期以来，民政部门发挥行政部门优势，大力推进社区等领域志愿服务，大力推进志愿者队伍建设，积累了很多宝贵经验，也取得了很多可喜成绩。落实党的十九大报告关于推进志愿服务制度化的要求，更需要我们民政部门发挥行政优势，切实履职尽责，抓好志愿服务工作。与此同时，用好志愿者和志愿服务组织资源，充分发动 社会志愿力量辅助基层民政部门开展工作，还能有效克服基 层民政单位人员、经费不足问题，促进民政部门更好地履行 社会管理与公共服务职能。因此，不管是从落实中央部署、 建设法治国家的要求出发，还是从推动民政工作创新发展出 发，我们都有责任、有义务、也有必要担负起志愿服务行政 管理职责，积极主动抓好志愿服务工作。大家一定要进一步 深化对《志愿服务条例》 的学习宣传， 在学懂弄通的基础上， 牢牢把握民政部门的职责和使命，真正将志愿服务工作排上 位置、排上议程，作为一项重要任务来持续推进。 二、突出重点，找准志愿服务行政管理的切入点 《条例》赋予民政部门的职责多、任务重，结合当前的形势要求和民政部门的工作实际，今年要重点抓好以下四方面工作： 一是抓好政策法规建设。 《条例》作为国家行政法规，有多项授权条款和原则性规定需要制定配套部门规章和地 方法规来确保 《条例》落地执行。 今年部里将以研究制定 《志愿服务记录与证明出具办法》为重点，逐步形成以《志愿服 务条例》为核心，以志愿者注册、志愿服务记录、志愿者评价、志愿服务记录证明、志愿者保险、志愿服务激励回馈、志愿服务组织扶持发展等制度为配套，以志愿服务标准体系为补充的志愿服务法律政策体系。各地也要积极推进志愿服务政策法规建设。目前 25 个省已经出台了志愿服务地方立法，没有立法的要加快立法进程，在立法中结合本地实际积极创新，将国家立法的有关规定进一步细化、实化；已有立 法但与《条例》规定不一致，尤其是在管理体制等方面规定不一致的，要抓紧推动立法的修订，理顺体制机制，强化落实举措，确保地方立法与《条例》精神统一、内容一致。要通过部里和地方的共同努力，形成协调配套、上下衔接的志愿服务法律政策体系，夯实志愿服务发展的法治保障。 二是抓好全国志愿服务信息系统推广应用。推进信息化既是《志愿服务条例》交给民政部门的一项工作任务，更是民政部门履行行政管理职责的重要抓手。今年部里将制定出台全国志愿服务信息系统数据管理相关政策文件，并继续举办专题培训，推动各地志愿服务数据向全国志愿服务信息系统有效归集。各地民政部门一方面要带头在广大城乡社区、民政事业单位和社会组织中推广使用全国志愿服务信息系统；另一方面要主动与有关部门进行沟通协商，已经达成一致使用全国系统的省市要进一步巩固发展成果；还没有达成一致意见的省市，今年要将全部已有志愿服务数据信息汇入全国志愿服务信息系统，并在当地各领域推进全国志愿服务信息系统的使用，至少要在全省形成一个统一的志愿服务信息平台，尽快实现《条例》提出的互联互通的目标。今年我们也将继续依托系统开展志愿服务工作相关评估。 三是抓好志愿服务组织培育发展。志愿服务组织是汇集志愿力量，开展志愿服务活动的重要载体。今年部里将制定志愿服务组织标识的有关政策，为支持发展和规范管理志愿服务组织奠定基础。各地一方面要继续抓好《关于支持和发展志愿服务组织的意见》的贯彻落实，引导更多的志愿服务 队伍注册成为志愿服务组织，并指导志愿服务组织不断提升能力、充分发挥作用；另一方面待部里出台志愿服务组织标识工作政策后要按照要求扎实做好本地志愿服务组织标识工作。要继续推进志愿服务站点建设，并引导志愿服务组织和志愿服务站点充分发挥吸引和团结志愿者的重要作用，优化志愿者服务管理，强化志愿者激励保障，不断壮大志愿者队伍规模、提升志愿者队伍能力。 四是抓好志愿服务活动的规范指引。各地民政部门要根据《条例》规定，加强对志愿服务的规范指导，尤其要在志愿者招募、合理安排服务、有针对性开展培训、为志愿