机关单位“三重一大”议事与决策实施细则模版.docxVIP

“三重一大”议事与决策实施细则 第一章 总 则 第一条　为认真贯彻民主集中制原则，推进市党组议事与决策科学化、民主化、规范化，加快建立重大决策终身追责制，根据《中国共产党章程》等相关规定，结合实际，制定本细则。 第二条　本细则所指“三重一大”是：重大事项决策、重要干部（人事）任免、重大项目安排和大额资金使用。 第三条　本细则适用于市党组研究决定本单位的“三重一大”事项。 第四条　市党组研究决定“三重一大”事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事。 第五条　市党组书记（局长）是实施“三重一大”制度的第一责任人，负有直接领导责任；局党组其他成员和调研员，对分管和其他工作负有向局党组书记（局长）主动建议执行“三重一大”制度的重要领导责任。 第二章 “三重一大”事项范围 第六条　“三重一大”事项主要包括： （一）重大事项决策 1. 党和国家的路线、方针、政策，上级重要会议和文件精神的贯彻落实； 2. 党的建设、作风建设、精神文明建设、廉洁建设等事项； 3. 全市（全局）年度住建工作计划制定和调整； 4. 涉及全市（全局）性的机制、体制、制度改革方面的重大事项； 5. 全市（全局）住建近、中、远期发展规划等； 6. 涉及系统性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解。 （二）重要干部（人事）任免 1. 优秀后备干部人选推荐、选拔； 2. 中层干部任免； 3. 局机关干部录用、调动、调整、奖惩； 4. 干部人才队伍教育、培训、管理、考核、晋级、监督和干部人事制度改革等事宜； 5. 重要工作领导小组组建。 （三）重大项目安排 1. 局机关5万元以上（含）的勘测、设计等服务类项目； 2. 局机关10万元以上（含）的基建工程、项目安排等； 3. 市级50万元以上（含）的住建工程建设项目立项、安排、招投标等。 （四）大额资金使用 1. 局年度经费的预算、决算； 2. 财务预算中未列出的具体项目或不可预见的临时性特殊支出、大额机动资金5万元以上（含）的使用； 3. 大宗（单批次10万元以上）办公设备购置及固定资产处置事项； 4. 单笔5万元以上（含）的“三公”经费使用事项； 5. 职工福利待遇的重大事项。 第三章 决策程序及要求 第七条　研究“三重一大”事项，按以下程序进行： （一）确定议题。议题原则上由局主要领导提出并确定，也可由局党组成员提出，报请主要领导确定。 （二）会议准备。议题材料由分管领导组织相关科（室）准备。对重大问题和重要议题，在会前要充分调研、协调和论证，形成比较成熟的意见，准备可供选择的方案。 （三）会议讨论。局党组会议由书记或书记委托的党组成员主持，实行“一事一议”。 （四）作出决定。在局党组成员集体讨论的情况下形成统一意见，对“三重一大”事项作出决定。对需表决的，会议实行逐项表决，每位党组成员的表决意见记录备查。表决后，按照少数服从多数的原则，由主持人宣布正式决定。如遇重大分歧，一般应暂缓决定。 第八条 讨论决定“三重一大”事项，局党组成员原则上应全体到会，以超过应到会成员数的2/3通过形成决定。 第九条 根据研究议题的需要，可请相关人员列席局党组会议。列席人员可就相关议题发表意见，但无表决权。 第十条 局党组讨论决定“三重一大”事项，应做好会议记录，载明会议名称、时间、主持人、参会人员、列席人员、请假人员、记录人员，每项议题讨论、表决情况及最后决定意见和形成决定的依据和理由。 第十一条 实行党（政）主要负责人末位发言制度。局党组讨论决定“三重一大”事项时，党（政）主要负责人在其他党组成员意见全部发表后，再发言。 第十二条 对发生重大突发事件和紧急情况，来不及召开会议研究决定的，党组书记可临机处置，事后应及时向其他班子成员通报。 第四章 组织实施 第十三条　局党组会议后，局办公室记录人员应及时完善补充会议记录，并向有关科（室、站、支队、中心和下属单位）通知决定事项。 第十四条 局党组会议作出决定后，应明确落实决定的责任及实施监督的办法，由班子成员按职责范围和工作分工组织实施。 第五章 纪律监督与责任追究 第十五条 讨论决定“三重一大”事项，必须严格遵守以下纪律： （一）不准以传阅、会签或个别征求意见等形式，代替党组集体议事和会议表决； （二）不准在局党组会议上临时动议； （三）不准在机构变动或主要负责人工作调动、职务任免时，突击研究人事调整、财务报销等重大事项。 第十六条 经局党组会议集体研究作出的决定，各班子成员必须坚决执行，个人无权改变。因特殊情况确需改变的，由局党组会议集体研究决定。局党组成员的个人意见被否决后，允许保留，但在没有作出新的决定之前，必须认真执行集体作出的决定。 第十七条 与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定，在讨论同与会人员及亲属有关的议题时，本