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中诚信国际
专题研究 地方政府与城投行业
2020 年11 月9 日 地方债、城投债发行额明显下降
超三成专项债投向城乡建设领域
——10 月地方政府与城投行业运行分析
主要观点
政策及热点事件
国常会要求研究建立常态化的财政资金直达机制,助力补充基层财力、
联络人
提高资金使用效率;同时,为了防范潜在风险,财政部明确表态专项债
作者
资金不宜作为PPP 项目的资本金;此外,国务院政策例行吹风会介绍三
中诚信国际研究院 年行动计划。
卞 欢 010199 为进一步落实“六稳”、“六保”,各地财政积极出台文件措施,全力做
hbian@ 好资金下达基层的监管工作,同时也着力推进保市场主体、保民生以及
汪苑晖 010281 脱贫攻坚工作。
yhwang@ 一级市场:地方债、城投债发行规模均回落,发行利率一升一降
发行规模:地方债发行规模明显回落,再融资债占比显著增加。10 月地
联系人 方债发行及净融资规模分别大幅回落至4429.27 亿元、2252.29 亿元。发
行期限长期化趋势减弱,地方债加权平均发行期限较9 月缩短1.22 年至
中诚信国际研究院 副院长
13.50 年。除福建、新疆、甘肃、青海、广东、重庆之外其余省份均发行
袁海霞 010261
了地方债,其中,湖北发行数量居于首位。发行结构以债为再融资债为
hxyuan@ 主、占比57%,再融资一般债及专项债分别发行1504.33 亿元、1025.68
亿元;新增债占比大幅回落34 个百分点至43%,新增专项债及一般债分
相关报告: 别发行1813.93 亿元、85.32 亿元,目前今年的限额分别剩余2030.75 亿
元、321.25 亿元,基本完成今年发行任务;截至10 月底,尚无置换债券
【城投行业2020 年前三季度回顾及未
来展望之市场运行篇】城投信仰分化加 发行。新增专项债募集资金主要投向城乡建设领域,占新增专项债发行
剧转型持续,关注偿债高峰下债务滚动 总额的33%,次之为棚户区改造。城投债方面,发行规模、净融资均明显
压力,2020 年11 月4 日 回落,发行期限仍趋短期化,加权平均发行期限整体较上月缩短至 3.34
年,且1 年及以下期限占比居于首位。城投债发行人仍以AA+级为主。
【地方政府债券与城投行业监测周报
2020 年第41 期】财政资金直达机制或常 发行成本:各期限地方债发行利率均回升,城投债发行利差仍以收窄为
态化,再融资地方债持续加速发行,2020 主。所有期限地方债发行利率均较 9 月均回升,发行利差多数走阔,同
年10 月27 日 时,安徽地方债发行利率居首,宁夏发行利差居首。城投债发行利率多数
回落,利差均收窄,8 个省级地区发行利率回升、18 个省份回落。
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