2018年司法考试行政法学习笔记背诵版.docx

司法考试行政法学习笔记背诵版 这个笔记是在学姐笔记基础上总结的，笔记是拿三大盆小龙虾换来的。考后 感觉很值，相当值！当时已经没有太多时间了，如果完全自己总结肯定来不及。 讨来后根据自己听课心得又完善了下，然后反复的看，一个小时就能看一遍，记 忆效果也非常好。 这版笔记的亮点就在于对比记忆， 把容易相互混淆的知识点做到一个表格内进行对比，一方面有助于分辨清楚，另一方面便于记忆。这些知识 点也是命题老师的钟爱。 前言 凡是必须、不得 往往都是错的，是往往哦两句真理，应告知 应充分听取意见 各种工作日、自然日对比 法律另有规定，看该事项的重要程度诉讼时效：法律 行政诉讼第三人，须与案件有利害关系 被告型第三人：共同行为中无法当被告，又需要出庭，因此法院批准列为第三人相反的行政行为 一、收费问题 收费 收费 免费 强制执行费、 复议 鉴定费、行政诉讼费、部分许可费 许可的格式文本、听证费、强制措施的保管费、行政复议申请费、行政机关申请法院执行、 公开成本费 二、书面 VS口头 原则 行政机关 例外 都是书面 执法时，现场可以口头传唤 行政诉讼再审案，情况紧急时，可口头通知中止执行 原则 都可口头 ——行政法尽量便民 公民办行政事项 例外 行政许可必须书面 ——要审查材料，申请者一般都识字 行政诉讼相关 （公民） 原则 例外 当事人被调查询问时，可对询问事项提出书面材料 都书面 起诉，可口头 委托诉代人，可以口头 ——唯一和民诉不同 申请书面含邮件、电子数据等 三、几个日期 60 日 6 个月（允许 法律 例外规定，规定多少就多少） 申请类 审理类 复议 一 般 诉 讼 复议后起诉上诉 赔偿诉讼申请赔偿诉讼 复议 一审（含再审） 二审（含再审） 简易程序 15 日（法律规定少于 60 日，仍按 60 日算） 判决书 15 日内；裁定书 3 个月 2 年内 2 个月 60 日内 10 日内 行政不作为型 推定履行期 6 个月内 3 个月内 ；赔偿 3 个月内 ；赔偿 2 个月内 45 日内 （不能延长） 第1章 行政法概述 60.00% 86.67% 80.00% 7.1 一、 7.19 行政法基本原则 7.20 7.21 8.10 (一) 合法行政原则 含义 行政职权来源于法律授权 法律优先 立法层面 行政机关的规定不得与上层法律相抵触，否则无效执法层面 积极履行法定的义务，与法规不一致，则违法 法律保留 法无授权即禁止 ——无授权不得行政立法、行政执法 合法行政是 首要准则 ，其他原则都是其 延伸， 而合理是合法的重要补充 性质和地位 合法行政原则的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的 从属性合法行政属于 形式行政法治 ，即须符合法律规定 行政 =公共行政 +私行政 (二) 合理行政原则 公平公正原则 同等情况同等对待 考虑相关因素原则 不得滥用职权，考虑不当的因素 合目的性 行政措施与立法目的相符 ——罚款不是为了惩罚 / 创收 比例原则 适当性 手段与追求的结果相符，不过当 损害最小 只要能实现目的，应采用损害最小的方式 性质 属于 实质行政法治范畴，适用于裁量性行政活动 (三) 程序正当原则 -都是程序问题 行政公开 信息公开（除国家、商业秘密、隐私） 公众参与 通知权、 参与权 、表达权 （陈述 +申辩）、监督权回避 行政人员履责，有 利害关系 ，应回避 符合法定程序 (四) 高效便民原则 行政效率原则 禁止不作为或不合理拖延 便利当事人原则 应减轻当事人负担。不当增加负担，属于行政侵权。  程序正当三原则，公开参与加回避 (五) 诚实守信原则 诚实 发布信息应 全面 、准确、真实 信用 未因法定事由并经法定程序，不得撤销 / 变更已生效的行政决定 ——不得 随意更改因国家、公共利益或法定事由需 撤回 、变更，应照法定程序，并 补偿信赖利益损失 (六) 权责统一原则 基本要求 执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿 行政效能（权） 法律法规赋予的强制执法手段行政责任 违法、不当时，应担责 第2章 行政主体 64.29% 71.43% 85.71% 7.1 7.20 7.21 7.22 8.10 一、 行政主体概述 权 依法或经法律授权， 享有国家行政权力 （法院、检院都不享有） 资格 （3 要件） 权名分离 名 以自己的名义行使行政权力 （对外的法律文书是谁盖章） 独立采取行政措施 责 独立对外担责 情形：下级有名无权，上级有权无名，下级经上级批准作决定诉讼看名义 ，复议看职权 ——当然复议要再上一级 例外：行政许可，若对下级的许可、上级的批准都不服，可共同列为被告 行政主体 VS行政机关 行政主体 =行政机关（先天，职权成立时产生） +被授权组织（后天） 行政机关只在 行使