陵水珍珠海岸椰林滨海新区控制性详细规划调整必要性论证报告.docx

陵水珍珠海岸椰林滨海新区控制性详细规划调整必要性论证报告 目 录 第一章 概 述 2 1.1 调整背景 2 1.2 “10 版控规”简介 2 1.3 相关规划解读 4 第二章 现状建设情况 6 2.1 土地出让情况 6 2.2 用地建设情况 6 2.3 市政设施建设情况 6 2.4 现状建设情况总结 7 第三章 论证分析 8 3.1 调整原由 8 3.2 影响评估 13 第四章 必要性论证结论 17 第五章 控规调整建议 19 第六章 相关附件 20 陵水黎族自治县住房和城乡建设局 · 海南巨方规划设计有限公司 1 陵水珍珠海岸椰林滨海新区控制性详细规划调整必要性论证报告 第一章 概 述 1.1 调整背景 2009 年 7 月，受陵水黎族自治县住房和城乡建设局委托，海南巨方规划 设计有限公司编制了《陵水珍珠海岸椰林滨海新区控制性详细规划》 ，该控规 于 2010 年 3 月获批准实施。（以下简称“ 10 版控规”） 椰林湾滨海新区在“ 10 版控规”的指导下正逐步实现规划蓝图，各项建设工作也稳步进行中。 2012 年海南国际旅游岛先行试验区入驻陵水县黎安镇后，在《海南国际旅游岛先行试验区总体规划》 获批准实施、先行试验区黎安风情小镇的建设、 陵水县近期引入的 “东高文化旅游休闲度假区” 项目落户于规划区等新的发展情况下，“ 10 版控规”已不能适应新的发展情况。 1.2 “10 版控规”简介 1.2.1 地理位置与规划范围 椰林滨海新区位于陵水县东部的珍珠海岸中部， 东临南海，南抵黎安镇区，西至县级公路，北距陵水河入海口约 500 米。规划范围总面积为 670.65 公顷，约合 10060 亩。 （详见附件一： 2010 版《陵水珍珠海岸椰林滨海新区控制性详细规划》 区位关系图） 1.2.2 功能定位 依托区域内得天独厚的自然资源和区位优势， 以碧海、青山、沙滩、田园、溪流等热带原生态自然风光为景观主体， 依据旅游市场发展分析及国际旅游岛的旅游发展趋势，椰林滨海新区最终将建成： 以旅游度假、时尚运动、休闲娱乐为主导功能的热带滨海国际旅游休闲目的地；陵水海滨风景名胜区最重要的功能板块。 陵水黎族自治县住房和城乡建设局 · 海南巨方规划设计有限公司 2 陵水珍珠海岸椰林滨海新区控制性详细规划调整必要性论证报告 1.2.3 发展规模 规划范围总面积为 670.65 公顷，建设用地面积共计 449.34 公顷，总建筑面积为 212.3 万平方米，建设用地容积率控制在 0.47 左右。 规划期内规划总人口为 3.3 万人，其中旅游度假人口为 22.75 万人，管理服务人员 0.35 万人，当地居民 0.2 万人。 1.2.4 规划结构 规划区的用地空间结构可概况为“一带、两轴、三组团” 。“一带”指热带海岸风光带；“两轴”指陵水滨海旅游干线两侧绿化长廊组成的区域旅游交通轴、规划区内部串联各个用地的主路与两侧度假设施构成的休闲生活轴线；“三组团”指热带滨海度假组团、时尚运动休闲组团、田园农庄休闲组团。 1.2.5 主要建设内容 滨海一线主要建设星级酒店， 产权式酒店及高端度假居住； 滨海二线主要 建设商业、小学等公共服务设施，变电站、消防站等市政设施， 以及中高端度 假居住。 1.2.6 公共设施规划 （1）酒店设施——在沿海地带，兴建极富特色的度假酒店 5 座，配套会议厅和宴会厅，以及餐饮、保健、商业、 SPA、游泳池、多功能厅等设施。 （2）商业服务设施及后勤辅助设施——按服务半径规划区内布置商业娱 乐休闲设施中心 3 个，包括规划区北部和中部的 2 个组团级商业服务设施， 以及南部的综合性商业服务设施。 主要集合特色街区、 商铺、风味餐厅、酒吧街、小型中心广场、时尚生活中心等功能。 （3）组团级公共服务中心——各个功能区中配置组团级的服务中心为居 民及游客提供日常生活服务。 内容具体包括中心绿地、 会所、SPA中心、餐厅、儿童乐园、医疗保健室、体育健身场、商店、物业管理等设施。 （详见附件二：“ 10 版控规”用地规划图，附件三： “10 版控规”公共设 施规划图，附件四： “ 10 版控规”部分规划图纸） 陵水黎族自治县住房和城乡建设局 · 海南巨方规划设计有限公司 3 陵水珍珠海岸椰林滨海新区控制性详细规划调整必要性论证报告 1.3 相关规划解读 1.3.1 《海南国际旅游岛先行试验区总体规划》 该规划于 2012 年开始编制，同年获先行试验区管委会批准实施。 规划定位：国家旅游文化先行区：承担海南国际旅游岛建设先行先试任务、以旅游文化产业为龙头、现代服务业为支撑的创新型国际滨海新城。 总体空间结构： 可概括为“三心、 六片区”，其中“三心”分别为商业艺术水镇中心、度假城市中心以及热带海滩商业中心； “六片区”包括度假城市区、