江苏省采取有力措施强化事故应急救援处置能力.docx

江苏省采取有力措施强化事故应急救援处置能力 多年来，江苏省委省政府一直高度重视安全生产应急管理工作。目前安全生产应急管理组织网络初步形成；应急救援能力稳步提升；事故应急处置工作不断加强，基本满足了安全生产应急工作的要求。但是安全生产应急管理水平和事故救援能力与形势发展的新要求还有一定差距。据此，江苏省采取了一系列针对性举措。一是夯实基础工作，提高应急管理水平。加强预案修订。督促各级政府充分吸取天津港 “8.12 ”事故救援教训，及时修订应急预案，重点解决应急响应问题，尤其是政府领导到达事故现场后指挥权定位的问题，做到职责分明、科学指挥、安全施救。建立岗位应急处置卡制度。推动重点行业、重点企业、重点岗位和重点部位建立岗位应急处置卡制度，有效提高岗位操作人员事故初期的应急处置能力。开展事故预案演练。结合各地特点，开展多层次应急演练，重点指导基层政府开展模拟实战应急演练，磨合联动机制，锻炼指挥机构，推动应急演练制度化、常态化。强化事故救 援联动。完善联动机制， 重点加强政府之间、 部门之间、 政企之间的横向联动协作，实现应急资源信息的快速整合， 共同协作，联动施救，提高协同应对事故灾难能力。二是加快基地建设，构建应急救援支撑体系。加强应急救援基地建设。依托有关行 业和大型企业， 在“十三五”期间建设 5 个省级应急救援基地建设， 即江苏（江阴）沿江危化品应急救援基地、江苏（响水）沿海危化品应急救援基地、徐州地区矿山 及地下工程应急救援基地、 长江水上救援基地、 海上搜救救援基地。 争取国家支持，配合国家安全生产救援指挥中心在南京市化工园区、徐州管道公司建立危化品和油 气管道应急救援国家级基地。规划设立地方应急救援支撑体系。根据全省高危行业领域企业分布和应急救援能力状况，规划布局一批区域性应急救援中心。依托工业园区、央企和大中型企业，建立若干应急救援点，形成应急救援力量网络化体系。 不断推动化工园区消防站能力建设。建立全省化工园区消防站网络体系，健全协调和协作机制，发挥园区消防站的区域优势和专业优势，实现资源共享和协作。协调推动全省消防救援队伍基地建设和能力建设，促进消防应急救援水平提档升级。三是加强队伍建设，完善应急救援队伍体系。加强消防救援队伍建设。依托地方特别是化工园区消防站，加大投入，提高危险化学品应急救援装备水平，开展专业化训练，提高消防队伍建设水平，以适应危险化学品事故救援的需要。加强企业专业救援队伍建设。依托大中型企业，创新合作机制，加大政策支持，重点建设一批省级危险化学品专业救援骨干队伍。加强应急专家、志愿者队伍建设。研究制定安全生产应急救援志愿者队伍建设办法，合理规划，建立志愿者队伍体系。建立各级应急专家库，充分发挥应急专家在重特大事故应急处置中的作用。四是保障安全投入，提升救援装备水平。建立政府应急救援资金保障制度。鼓励各级人民政府积极发挥主导作用，建立应急救援专项资金，并纳入本级政府财政预算。提升专业救援队伍的装备水平。根据重特大事故救援需要，加强消防特勤救援队伍装备建设，加快提升危化品重特大事故的救援能力。提高特种救援装备和物资的储备能力。根据重特大事故和重点行业领域事故救援特种装备的需要，建强重点专业救援队伍和应急救援基地，配足配齐事故救援急需和特种装备。