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某县林改工作情况汇报 一、基本情况 全县集体林地总面积 268.3 万亩，其中商品林面积 158.72 万亩，生态公益林面积 134.58 万亩。林改涉及全县所有 15 乡镇、 1400 个村民小组、 6.2 万户、 28 万人口。林改主体改革任务为 254.32 万亩。 二、工作完成情况 外业勘界情况 全县 1355 个村民小组，已完成 1258 个村民小组的外业 勘界，正在进行外业勘界的有 10 个村民小组，未进行外业 勘界的有 75 个村民小组。统计截止 6 月 15 日，全县已录入 林权系统的勘界面积有 215.24 万亩，占集体林地面积的 76.5%。 发证情况 统计截止 6 月 15 日，全县共完成打证面积 186.29 万亩， 占集体林地面积的 67.2%。累计发证本数 49793 本，累计发 证户数 26458 户，累计发证宗地数 XX99 块。 内业整理情况 全县虽然总体上基本完成外业勘界任务，但内业工作比 较滞后。目前全县已进林权系统的面积有 224.24 万亩 ,977 个村民小组，正在内业整理及公示当中的有面积约 50 万亩， 311 个村民小组。 林权登记申请情况 全县提出林权登记申请共面积 223.4 小组，但目前提交县林改办的申请材料仅有 纠纷调处情况  万亩， 977 个村民 310 个村民小组。 全县林改进行之后，新旧矛盾并发，纠纷较多，情况复 杂，通过排查共有纠纷 523 起，涉及面积 17.2 万亩。目前共调处 28 起，纠纷调处率仅为 5.3%，距检查验收要求 80% 以上的调处率相距甚远。 三、只要做法及成效 一是领导高度重视，保持高位推进。县领导高度重视 林改工作，县党委方平书记、县政府覃光荣区长在 5 月 9 日林改工作上强调了林改工作的重要性，县党委黄铁路副书记 多次听取林改工作汇报并作出重要批示，县政府江一南副区长也多次就我区林改工作到基层进行督查、调研。全县各乡镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓。 二是明确任务，强化措施。今年年初，县林改办就把林改工作任务分解到乡镇，明确了全年的工作任务。东福县林业局把林业技术员队伍进行优化，安排到各个乡镇，把工作任务具体安排到村屯，并且制定任务完成时间安排表，倒排工期，对工作滞后，不按时完成任务的，要求其作出书面解释。各乡镇制定了工作方案，工作开展有条不紊。 三是强化督查，严格问责。为了全面了解东福县林改工作情况，按期完成工作任务，县委、县政府督查室专门成立了县委、县政府督查组，每个月对乡镇的林改工作进行两次督查。县林改办根据进度情况编写林改工作简报，适时通报 各乡镇的林改工作，使林改工作越抓越紧。 对于督查工作中发现因主观原因造成工作进度较慢的，要求领导作出解释，对于工作不力的，依据有关规定给予党纪政纪处分。 四、存在问题 思想认识不到位。 部分乡镇领导对林改工作的重要性、复杂性、困难性认知不足。目前为止，还有部分乡镇还没有制定林改迎检工作方案，工作思路不明。乡镇领导对林改情况不清楚，对下一步的工作，虽然制定了林改迎检工作方案作并做了安排，但 实际工作人员不到位， 一般化地开展工作， 工作效果不明显，没有认真地研究当前林改所面临的严重形势，没有针对性地采取有效措施破解工作困难和问题。 工作进度不平衡。 据林权系统数据比较，勘界完成较快的乡镇完成率分别 是 94.7%、91.06%和 90.5%，较慢的乡镇完成率分别是 55.4% 和 49%；打证进度较快的是拉平乡、东仁镇和南平镇完成率 分别是 93%、88%和 85%，较慢的是六屯乡完成 30.6%、平南镇完成 30.3%。 档案整改进度缓慢。 各乡镇对档案存在问题的整改效果不明显，存在的问题依然很多。①材料未能全面整改。前一阶段的督查工作中，发现各乡镇的基础材料，普遍存在代签字代盖指模的现象。虽然各乡镇对这部份材料进了部分整改，但还有相当一部分材料整改未完成。②材料缺漏，未补充完整。前阶段督查，大部分乡镇的档案材料不齐全。各乡镇发现问题之后，也及时安排人员进行补充完善，但由于材料缺漏过多，所以整理完善的过程较慢。③材料的签字确认工作进展缓慢。目前已经打好林权证的屯，大部分乡镇的《承包合同书》、《申请表》和《林权申请受理表》还没有完善，上交林改办。这方面做得较快的乡镇有保平乡，没有交申请材料的乡镇是东江镇和六圩镇。《林权边界确认表》大部分乡镇的还没有给群众签字认可。 纠纷调处力度不够。 大部分乡镇都成立了纠纷调处领导小组，但是没有切实行动起来，纠纷调处力度不够，纠纷调处率低，纠纷调处卷宗记录内容不详细。部分乡镇进行了调解，但调处成功率较低。 林权证无法发放。已经打印的 42222 本《林权证》，有 的因前期工作不够细，出现错误，比如，户主姓名弄错或者 漏了地块等；有的是还没有附