法律劳动保障部转发意见加强社保基金监管严肃基金纪律.pdf

[法律]劳动保障部转发意见:加强社保基金监管严肃基金纪律 为了进一步加强社会保险基金和就业再就业资金监管，严肃基金纪律，维护两项资金的安全完整，劳 动保障部近日把驻部纪检组、监察局《关于进一步加强社社会保险基金监管严肃基金纪律的意见》转 发给各级劳动保障部门。 意见指出，社会保险基金是劳动保障事业赖以生存和发展的物质基础，关系人民群众的切身利益和社 会的和谐稳定，因此各级劳动保障部门需要做到：加强对干部职工遵守基金法规政策的教育，作为廉 政教育的重要内容常抓不懈，形成学习相关法规政策的制度；严格执行基金法规政策，任何单位和个 人无权变通；建立健全决策、运营、监督相互制衡的管理体制和科学民主的决策程序、规范有序的运 行机制、内部制约与外部监督相结合的监控体系，全方位加强基金管理和监督，从源头上防止基金违 规违纪问题的发生；加强基金监督检查，具有基金监督职能的部门和机构要认真履行职责，加强协调 配合，形成监督合力；严肃查处基金违规违纪案件；建立健全基金管理责任制，经办人员各司其职， 基金监督部门和纪检监察机构负责监督责任；加强对基金管理干部的教育和培训，对其严格要求和管 理。 （来源：中国劳动保障报） 关于进一步加强社会保险基金管理监督工作的通知 (劳社部发〔2006〕34号)各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）： 社会保险基金的安全与完整，直接关系广大参保人员的切身利益和社会稳定。党中央、国务院高度重 视社会保险基金管理监督工作，多次提出明确要求。近年来，各地和有关方面做了大量工作，社会保 险基金管理监督得到加强，但仍存在政策不完善、管理不规范、监督不到位等问题，挤占挪用现象仍 有发生，严重影响了社会保险基金安全和制度可持续运行。近日，审计署向各省、自治区、直辖市和 计划单列市人民政府发出了审计社会保障资金的通知，各级劳动保障部门要高度重视，按照审计署和 省级政府的要求，积极配合做好工作。为进一步加强基金管理监督工作，现就有关问题通知如下： 一、严格执行社会保险基金管理的政策法规。基金是社会保险的生命线，是制度运行的物质基础。为 加强对社会保险基金的管理和监督，劳动保障部、财政部、审计署等部门依据国家的法律、法规制定 了《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金行政监督办法》、《社 会保险基金监督举报工作管理办法》、《社会保险审计暂行规定》、《社会保险稽核办法》等一系列 规章和制度。各级劳动保障部门要进一步增强法制观念，严格认真地贯彻实施，加强基金管理和监督 ，确保基金安全。 二、建立健全社会保障监督委员会的工作制度。近年来，为加强对社会保险基金的管理监督，各地建 立了社会保障监督委员会，在监督委员会的领导下，充分发挥劳动保障部门的行政监督、有关部门的 专门监督、企业职工以及新闻媒体等方面的社会监督作用，收到了明显成效。各地要在原有工作的基 础上，进一步完善监督委员会的工作制度，形成委员会领导下的齐抓共管监督体系和工作机制。 三、充分发挥主管部门的职能作用。社会保险基金的管理监督包括基金征缴、支付、投资、预算、决 算等环节，要严格执行现有各项规定。各地劳动保障部门主要负责同志要高度重视社会保险基金管理 监督工作，切实负起领导责任，加强基金管理监督队伍的建设，调整充实专职和专业人员，提供必要 的工作条件。基金监督部门要不断提高政治业务素质，认真履行职责，敢于坚持原则，善于发现问题 ，勇于攻克难点。社会保险经办机构要严格缴费单位与个人的申报审核制度，切实加强社会保险稽核 工作，依法对缴费基数进行稽核，确保基金应收尽收，严格查处各种骗取社会保险基金的行为。 四、强化社会保险基金收支管理。要按照国务院有关规定，将社会保险基金纳入社会保障基金财政专 户，实行收支两条线管理，专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用。要加强与财政 部门的协调，及时掌握社会保险基金的存储情况，不得用于平衡财政预算。要切实加强和规范中央财 政对基本养老保险补助资金的分配使用管理工作，及时下拨资金，不得截留。对违反基金管理规定的 ，要发现一起，查处一起。 五、禁止社会保险基金违规投资运营。要严格管理社会保险积累基金，除按规定预留必要的支付费用 外，全部存入银行和购买国债，在国家做出新的规定之前，一律不得进行其他投资。各级社会保险经 办机构收到本通知后，要立即与同级财政部门核对财政专户的有关账目，如有违规投资运营的资金应 抓紧收回，并按规定予以查处。 六、规范企业年金管理和基金投资运营。《企业年金试行办法》（劳社部令20号）和《企业年金基金 管理试行办法》（劳社部令23号）颁布后，社会保险经办机构不再接收新的