当前建筑企业项目经理.pdfVIP

当前建筑企 业项 目经理 犯罪案件情 况 的调查 分析 □韦飞红 王晓霞 近年来，建筑业对国民经济的拉动作用不断增强，已经成为国民经济的重要支柱， 以东阳市为例，建筑业每年对地方财政的贡献率都保持在 20%以上。但建筑领域犯罪案 件多发，尤其是挂靠身份的建筑工程项目经理 [1] （以下简称项目经理）犯罪案件时发， 给建筑企业的健康发展和一些地区社会经济发展带来严重影响。在当前金融危机形势 下，建筑企业正经受着越来越多的考验。近期我们对东阳市检察院 2005 年 1 月至 2009 年 6 月办理的项目经理犯罪案件情况进行了专题调研，就当前该类犯罪案件的特点、发 案原因、司法机关在办理案件中存在的主要困难以及如何防止该类案件的发生进行了思 考，并对当前形势下如何正确处理该类案件，更好地服务企业转型升级等问题提出了一 些意见和建议。 一、东阳市建筑企业项目经理犯罪案件的基本情况 根据建设部《建筑施工企业项目经理资质管理办法》的规定，项目经理是指受企业 法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表 人在工程项目上的代表人。 罪名 总数 职务 挪用 伪造 批捕 不捕 撤销 不 判决 公安 侵占 资金 公司 批捕 诉 机关 年份 人 罪 罪 印章 撤回 罪 2005 1 1 1 1 2006 1 1 1 1 2007 2 1 1 1 2 1 2008 4 1 3 3 1 1 1 2009 4 1 3 4 1 2005 年 1 月至 2009 年 6 月份，东阳市检察院共受理建筑企业项目经理犯罪案件 10 件 12 人，其中涉及的罪名有三个（详见上表） 。 2 、涉及的罪名比较集中。 该类案件涉嫌的罪名主要集中在职务侵占罪、挪用资金 罪、伪造公司印章罪三种。其中涉嫌职务侵占罪有 4 人，挪用资金罪有 6 人、伪造公司 韦飞红，东阳市人民检察院研究室主任。 王晓霞，省检察院研究室干部，博士研究生。 印章罪有 2 人。 而且， 犯罪嫌疑人往往同时涉嫌数个罪名， 涉嫌两个罪名以上的犯罪嫌疑人 有 4 人，大多同时涉嫌职务侵占罪和挪用资金罪，少部分还同时涉嫌伪造公司印章罪。 3 、案发原因多为受害建筑企业报案。 从已办理的案件情况看，该类犯罪的绝大部分 案件是在犯罪嫌疑人实施犯罪行为后， 造成工程无法完工、 亏损，或拖欠工人工资和材料款， 引起工程建设方、材料商或建筑工人集体上访、控告或起诉建筑公司， 从而发现问题， 由建 筑公司向司法机关报案而立案