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地质灾害危险性评估应加强地质灾害勘察工作的原因分析
摘要 :该文针对目前地质灾害危险性评估过程中应加强地质灾害
勘察工作进行了论述 ,并根据工作实际进行了较为细致的原因分析 ,最
后提出了初步建议。
关键词 :地质灾害 评估 勘察 原因分析
随着国民经济的快速发展 ,我国工程建设项目越来越多 ,规模也越
来越大 ,人类工程活动对地质环境的影响日益加剧 ,加之极端气候的频
发 ,引发地质灾害的可能性逐渐增大。为保护地质环境、防治地质灾
害 ,1999 年 2 月,国土资源部颁布了 《地质灾害防治管理办法》 部长令 ,
随后又发布了《关于实行建设用地地质灾害危险性评价的通知》 ,规
定城市建设、工程建设在项目选址阶段必须进行地质灾害危险性评
估。2001 年 5 月 12 日,国务院办公厅《转发国土资源部建设部《关于
加强地质灾害防治工作意见的通知》 ( 国办发 [2001]号 35)文件 ,文中明
确规定 ,对城市规划区地质情况尚不清晰的 ,必须加强和补充建设用地
地质灾害危险性评估。国土资源部 2004 年发布了《关于加强地质灾
害危险性评估工作的通知》 ( 国土资发 [2004]69 号)文件 ,要求各地在用
地审批和规划审查中应加强对地质灾害危险性评估工作的监督管理
并做好地质灾害危险性评估工作。
目前,进行地质灾害危险性评估的技术标准主要是依据国土资源
部 2004 年实施的建设用地地质灾害危险性评估技术要求 (试行 ) 以及
针对本省地质环境条件颁布的技术要求进行 ,技术要求中对地质灾害
区、点多采取资料收集、现场调查等手段取得灾害评估的基础资料 ,
有个别省份的技术要求则对一、 二级评估在地质灾害勘察方面进行了
较为模糊的规定 ,在此基础上再进行论证。通过近些年的实践证明 ,笔
者认为地质灾害危险性评估技术要求对各级评估应将地质灾害勘察
工作分阶段细化、明确化 ,如此则更具可操作性。原因如下。
1 基础资料更充足 ,论述依据更充分 ,评估结论更明确
地质灾害评估一般在项目可研阶段或在建设项目申请用地预审
前进行 ,评估区面积大小不一 ,评估单位有时所拥有的可用资料不多 ,
而甲方通常又不能提供较为详细的工程勘察资料。 而通过投入一定的
地质灾害勘察实物工作量 ,则弥补了基础资料不足的问题 ,才能基本查
明评估区已发生和将来可能发生的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、
地裂缝和地面沉降等灾害形成的地质环境条件、分布、类型、规模、
变形活动特征 ,主要诱发因素与形成机制 ,论述依据更充分 ,评估结论
则更明确 ,更准确、更实际。
2 防治措施更具有可操作性
由于对评估区地质灾害易发区、 点地质灾害的地层结构、 地质构
造、发育规模和范围等掌握不够清楚 ,则在报告结论中只能提出灾害
防治的概略性、粗浅性建议和措施 ,致使所提出防治措施与建议不够
具体 ,建设方实施过程中可操作性不强
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