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生态功能区生态补偿监管
《中国经济问题杂志》2015 年第六期
一、引言
为了遏制生态环境的日益恶化,生态补偿 ①机制的建立已成为世界各国政府的共识。中共十八大三中全
会明确指出要建设生态文明,用制度保护生态环境,实行生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。
而在生态环境保护制度中,监管制度是必不可少的。十八大报告指出,要“加强环境监管,健全生态环
境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度” 。中国环保部周生贤部长指出,环境监管是实现环境保护目
标的重要保障,也是守住生态红线的最后一道防线,只有在各方共同努力下,环境保
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