家电下乡的意义与政策实施效果调查报告doc17页正式版.docx

2009 年暑期社会实践调查报告 题目： 家电下乡的意义与政策实施效果调查分析 ——以辽宁省葫芦岛市为例 团队：中国地质大学（武汉）政法学院“求实”团队 团队成员：张程、王一菲、任崇峰、周琳 调查区域：辽宁省葫芦岛市 2009 年 8 月 目 录 一、导言 二、调查的程序和方法 三、调查结果 四、问卷分析 五、存在的问题及建议 六、社会调查总结 七、参考文献 八、附录 一、导 言 （一）研究问题的提出 为了贯彻落实国务院关于促进家电下乡的指示精神，财政部、商务部在反复调查研 究的基础上，提出了财政补贴促进家电下乡的政策思路。为稳妥推进，自 2007 年 12 月起在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，对彩电、冰箱（含冰柜）、 手机三大类产品给予产品销售价格 13%的财政资金直补。 试点取得了显著成效， 农民得实惠、企业得市场、政府得民心。 在总结试点经验的基础上，财政部、商务部研究认为，有必要加快推进家电下乡，以进一步发挥财政补贴家电下乡产品在扩大内需、改善民生，促进社会主义新农村建设方面的政策效用。经国务院批准，在试点的三省一市继续实施的同时，将家电销售及售后服务网络相对完善、地方积极性较高的内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、 湖南、广西、重庆、陕西纳入推广地区范围，共计 14 个省、自治区、直辖市及计划单列市。为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间（含三省一市的试点时间）统一暂定为 4年。 根据国务院第 36 次常务会议精神， 为了进一步发挥家电下乡政策在扩大内需特别是 农村消费中的作用，国务院决定尽快在全国推广家电下乡工作。近日，财政部、商务部、 工业和信息化部印发了《关于全国推广家电下乡工作的通知》（财建 [2008]862 号）。 辽宁省葫芦岛市作为家电下乡政策的第二批服务范围， 从 2008 年 12 月 1 日起至 2 012 年 11 月 30 日，四年的时间里将在全省开展家电下乡推广工作， 并对农民按照产品最终销售价格的 13%实施补贴。 本团队按照学校的统一部署， 利用暑期放假的机会赴辽宁省葫芦岛市进行调查研究，了解当地家电下乡政策的实施情况。旨在考察一下几个问题： （1）基层政府在家电下乡实施过程中所发挥的作用 （2）群众对家电下乡政策实施情况的满意程度 （3）政府、企业、人民在家电下乡政策实施过程中所扮演的角色 （4）基层政府应如何更好的落实家电下乡政策 （二）调查意义 家电下乡是当今社会的热点话题，关系到广大农民的切身利益，是老百姓关心的话 题。 实施家电下乡，是统筹国内外两个市场的积极探索，是一项重大的支农惠农政策，是国家财政资金支持的重点由投资、出口扩展到消费领域的一项重大创新，是财政政策和贸易政策的新突破。实施家电下乡的目的和意义主要有以下几点： 一是有利于提高农民生活质量。 二是有利于扩大农村消费。 三是有利于建立面向农村市场的工业生产和流通体系。 四是有利于落实节能减排 五是有利于缓解顺差过快增长，减少贸易摩擦，促进内需和外需协调发展。 但是，家电下乡政策毕竟开始不久，相关的政策和措施还难以落实，实施的效果还有待进一步考证，本次调查就是为了了解当地家电下乡政策的落实程度，了解该政策在当地所取得的成效，了解当地农民对家电下乡的认知、接受和参与状况。 二、调查的程序和方法 1、选题 “家电下乡”是贯彻落实党的十七届三中全会精神，围绕“统筹城乡发展，推进社 会主义新农村建设”而实施的一项惠民工程，也是落实党中央国务院“扩大内需、拉动 消费”战略，应对国际经济危机的一项重要措施。 为了贯彻和落实指示精神，财政部、商务部在反复调查研究的基础上，提出了财政 补贴促进家电下乡的政策思路，为稳妥前进， 2007 年起在山东等四省市进行试点，试点 取得了显著成就，并将逐步推广全国，基于此，我们选定了此题。 2、准备 根据选题，我们确定了调查地点——辽宁省葫芦岛市。葫芦岛市是本团队领队的家 乡，对当地的社会经济状况有比较深入的了解，并已取得有关材料，为实践调研奠定了 一定的基础。 我们还根据实际情况进行了组队，团队由三名成员组成，分属三个不同的专业，有 利于发挥我们的专业优势，随后我们制订了比较详细的调查计划以及调查问卷，对团队 的成员进行了分工。 根据已经掌握的材料， 我们制订了调查的路线， 同时制订了详细而周密的安全方案， 确保整个调查活动安全进行。我们还根据实际需要，进行了经费预算。 3、实施 因为已经制定好了调查计划，在实施的过程中，我们具体的贯彻了调查设计中所确 定的思路和策略，并按照调查设计中所确定的方式、方法和技术进行资料的收集工作。 我们走访了葫芦岛市的相关职能部门，收集了当地根据实际情况制定的推广家电下乡政 策的文件， 我们对所获得的材料进行了整理和分析， 进一步