兰坪县税务局税源管理研究.pdf

摘 要 税收，作为国家财政收入重要的构成部分，能够有效保障社会经济的有序运 转。税源管理是税收的基础，由于和社会经济的发展有着密切的联系，税源管理 的成效好坏直接影响社会经济的发展。在税收管理实践中，通常无法应对瞬息万 变的社会经济发展，税源管理往往不能与社会经济发展相匹配。税源管理的加强， 对提高征管效率，如何增加税收收入，推动地区社会经济的发展，成为一个无法 回避的需要研究解决的现实问题。 怒江傈僳族自治州，作为中国西南边陲的少数民族边境地州，属于深度贫困 的“三区三州”之一。下辖的兰坪县，同是高寒山区，是社会经济极不发达的 地方、国家级贫困县。2018年，根据政府机关改革相关要求，国税和地税合并， 兰坪县税务局作为县级税务局，承担着全县的税收任务。研究兰坪县税务局税源 管理问题，不仅是夯实税源的必然路径，也是机构改革顺利推进的迫切需要。 文章以兰坪县税务局税源管理工作为研究对象，结合当地的少数民族特色、 地域特点等，对如何更好地优化税源管理，保障税收收入，做一些研究和思考。 首先，搜集整理归纳国内外税源管理相关文献资料，在运用基础理论，比如：新 公共管理理论、信息不对称理论和税收遵从理论等，展开分析研究的基础上，从 兰坪县税务局的基本情况、特点以及税源管理模式等方面对税源管理现状进行分 析，总结在税源管理工作中的实践与经验，并运用统计分析法对兰坪县税务局税 源管理成效作深入的分析；其次，通过对当地税源管理现状与成效的分析，发现 存在的问题，并对问题展开成因分析；最后，文章借鉴国内外先进做法，以大数 据、资源配置等方式拓宽优化税源管理的思路，针对存在的问题，提出具有建设 性的对策建议。通过较深入系统的研究，笔者越来越强烈地感觉到强化税源管理 的重要性，既能发挥夯实税源，保障税收收入较持续、稳定增长的作用；又可以 实现税收征管效率的显著提高。希望在类似于兰坪县这样经济基础特别薄弱的 “三区三州”地区，如何在税收遵从的前提下培植税源，提高管理效率，促进少 数民族地区经济社会发展的思考，能够起到一定的参考价值和借鉴意义。 关键词：税源管理，培植税源，征管效率 I 目 录 摘 要 I ABSTRACTII 绪 论1 一、选题的背景及研究意义1 （一）选题背景1 （二）研究意义2 二、国内外研究现状3 （一）国外研究现状3 （二）国内研究现状5 （三）文献述评7 三、本选题拟采取的研究路线和研究方法8 （一）研究路线8 （二）研究方法8 四、创新点与不足9 （一）论文的创新点9 （二）论文的不足之处9 第一章相关概念及理论基础 11 第一节 相关概念11 一、税源 11 二、税源管理 11 第二节 理论基础12 一、新公共管理理论12 二、信息不对称理论12 三、税收遵从理论13 第二章兰坪县税务局税源管理的现状及成效14 第一节 兰坪县税务局税源管理现状14 一、兰坪县税务局概况14 二、兰坪县税源的基本情况16 三、兰坪县税源的基本特点17 四、因地制宜的税源管理模式20 IV 3E