农村养老服务标准体系.docVIP

构建农村养老服务体系问题及对策 樊风彩 摘要： 党十八大汇报中提出，要主动应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。在目前人口快速老龄化、高龄化、家庭空巢化、关键化情况下，构建养老服务体系含有紧迫性和关键性。人口老龄化已经成为中国发展中一项重大问题，伴随农村年轻劳动力大量涌入城市，农村养老问题突出，家庭养老已经无法满足要求。面对中国养老服务社会化现实状况，必需采取创新型农村养老服务模式，确保中国农村老龄人口能够享受愈加优质养老服务，促进友好社会建设。本文将分析中国现在农村养老服务化现实状况，提出问题，而且给出处理问题对策。 关键词: 人口老龄化；农村养老服务体系；新型养老模式 一、 前 言 中国社会展现出加速老龄化趋势。《中国老龄事业发展汇报()》显示，截至底，中国老年人口数量达成1.94亿，比上年增加891万，占总人口14.3%，其中农村老年人口有1.12亿，占农村总人口17%。家庭结构小型化且空巢化、空心化现象增多，使家庭养老功效逐步弱化。“未富先老”且农村老龄化程度高于城镇老龄化，使经济供养能力更显不足。而从中国现阶段实际情况来看,农村养老保障服务体系包含居家养老、小区养老和机构养老三大组成部分。 二、 中国农村养老服务产业发展面临现实状况及问题 （一）留守老人居家养老无人可依。 在城镇化快速推进中,大量青壮年农民进入城镇,居住方法、居住地点发生改变,大量农村老人和城镇中儿女分离,使得农村老人住在农村,难以得到儿女照料。在广大农村,常年在家多为留守老人和小孩。尽管有不少老人被接入城镇,但相对仍是少数。不少在外打工条件相对很好,多首先考虑将儿女带在身边,将更多时间、金钱、精力投入到了孩子抚养和教育,以后才是考虑接来老人。所以,在农村有着大量留守在家老人。留守在家老人难以实现真正意义上居家养老,尤其不少独自生活多年老年人,在心理健康和实际生活质量上全部存在一系列问题。 （二）正确养老服务观难得认同 中国曾经长久处于封建社会，受传统观念影响，农村养老服务社会化并没有得到很好实施，老龄人口集体养老参与率比较低下。老一辈人心里养老观念是年老后去自己儿女家里度过晚年生活，很多农村也还保留着这种习俗。现在中国很大一部分农村地域缺乏正确养老观念，认为儿女或儿女家庭赡养是最正确养老方法。即使家庭养老这种方法能够促进家庭组员之间感情，而且现在只有极少部分“五保”老人是由农村养老机构实施集体养老服务，前者也在给家庭组员带来不少麻烦，以后者实施力度显著不够。 即使在中国一些农村地域已经设置了居家养老服务中心，不过往往只是招牌形式，并没有真正得到老大家认可。所以老大家全部会以看热闹心态去看待居家养老服务中心，老人中心活动室则常常形同虚设。而也有些儿女认为送老人进养老院是不孝行为。传统养老观念根深蒂固，老大家无法一下子适应养老机构赡养，只有改变大家脑中传统观念，才能促进农村养老服务体系建立和完善。 （三）农村资金投入不够 中国农村一直处于落后发展阶段，无法赶上城市发展水平，所以农村也没有足够养老资金去建设完善养老设备，所以也造成部分养老服务中心无法发挥其作用。因为农村经济发展速度无法跟上中国人口老龄化速度，所以造成农村养老服务社会化实业发展滞后，无法达成现在需要。中国农村老龄人口假如根据国际标准进入机构养老，和国际水平相比，中国处于极度落后状态。这一现实状况造成很多农村老龄人口不愿入住敬老院，进入养老机构养老只能成为她们奢望。 另外因为资金投入力度不够，政府也无法立即为农村拨得对应养老服务资金，造成养老机构里面设施设备全部相对落后，无法为老龄人口提供足够良好护理需求。而农村经济基础微弱，职业环境也相对较差，养老服务中心建设碰到了相当大阻力。部分已经建立好养老服务中心只能为老龄人提供相对简单生活服务，无法为农村老年人提供高质量全方位服务。 （四）缺乏专业性养老服务人员，无法为老人提供专业性服务 中国现在没有专门为养老机构培养专业性服务人员机构，所以造成中国现在养老服务人员服务水平达不到老人所需标准，造成养老机构里面服务人员无法为老人提供高质量全方位服务，无法让老人体验到养老机构好处，所以她们全部无法改变传统养老观念，认为家庭养老或儿女养老才是最好选择。 另外，中国养老机构单位性质致使养老机构缺乏有效经费起源，很多服务人员因为工资原因选择离开养老机构，另寻出路，致使养老服务人员数量降低，工作人员不稳定。而部分含有专业性能养老服务人员宁愿选择其它职业或去城市养老机构，不愿意待在农村养老中心。这造成了农村养老机构服务人员无法提升本身专业水平，造成农村养老机构专业服务性人员短缺，从业人员不足，护理人员也没有经受过长久专业技能培训，缺乏基础护理常识，只能为农村老龄人提供最基础生活照料和简单服务。 （五）缺乏城镇统筹计划，城