泰安市二〇一〇年危险化学品安全监管工作要点.docVIP

PAGE / NUMPAGES 泰安市二〇一〇年 危险化学品安全监管工作要点 根据上级要求，结合我市危险化学品安全管理的形势和特点，确定2010年我市危险化学品监管工作要点如下： 一、强化源头管理，严格各类行政审批 加强对危险化学品建设项目的监督管理，严格按《山东省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）》的要求，对建设项目进行审查；严格执行建设项目安全许可程序，对于不按照规定阶段办理相关审查事项的项目建设单位，坚决依法予以处罚，切实杜绝“先上车后买票”和“边建设、边补票”的现象。 危险化学品安全生产许可证延期的必须提前三个月申报，对超期换证的企业按无证生产（经营）先行处罚；严格审查安全生产、经营条件，通过许可证延期审查，使从业单位的安全管理水平得到进一步提升。 严格执行生产经营单位必须交纳安全生产风险抵押金或安全生产责任险制度，不按规定缴纳的不予行政许可。 二、以标准化运行为抓手，促进和规范企业安全管理水平的提高 所有取得危险化学品安全生产许可证的企业， 9月30日前要全部实现安全标准化达标，新建成投产的危险化学品生产企业在取得安全生产许可证后2个月内必须申请安全标准化审查；督促已经达标的企业提高运行质量，过渡采用新版本标准，鼓励企业安全标准化升级；到期复审的企业要严格按新标准进行审查，达不到新标准要求的，撤销其证书并予以公告。把企业安全标准化运行情况列入日常安全检查的重要内容，不断督促企业自我完善、持续改进，通过提高安全标准化运行质量，进一步提升企业的安全生产管理水平。 三、以自动化和安全连锁改造为重点，促进企业本质安全水平的全面提升 加快推进自动化和安全连锁改造工作，原则上2010年上半年完成高危工艺装置的自动化和安全联锁改造安装任务，依据国家安监总局和省安监局的要求对每个改造工程进行验收。凡是在规定时间内未完成改造的企业，一律视为不具备基本安全生产条件，按规定给予相应的行政处罚，限期停产改造，企业无力改造或仍不能达到基本要求的取消安全许可，提请政府予以关闭。凡是新建项目的生产装置必须达到自动化控制和安全联锁报警的要求，达不到要求的不予安全验收和安全许可。 加强对压力容器、压力管道等特种设备的管理，督促企业及时对特种设备按期检查、检测，确保特种设备合规运行；加强压力表、安全阀、限位器等安全附件的检测、校验，切实杜绝超期、未检投入使用；要加大安全技改力度，淘汰落后工艺设备。全面提升企业本质安全水平。 四、以信息化应用为手段，促进危险化学品监管工作上台阶 充分利用信息化手段，提高危险化学品安全监管的效率和效果。各级各企业要全面收集整理安全生产信息系统数据，尽早把危险化学品监管纳入“安全生产信息系统”，充分利用信息系统辅助管理；建立全市危险化学品安全管理电子档案，整合行政审批、安全评价、重大危险源管理、危险化学品登记、各级应急救援预案等各种信息资源，提高监管水平、应急响应能力、实现监管资料的共享共用；督促企业对重点部位、重要工艺参数、重大危险源实现远程监控，逐步与省、市、县应急救援指挥平台联网；利用好GPS定位系统，对危险化学品运输环节的实施监控。 五、以网格化管理和联合执法为保障，促进危险化学品全方位、全过程的综合监督管理 利用已建立的危险化学品安全监管联席会议制度，充分调动和发挥《危险化学品安全管理条例》赋予工商、公安、交通、环保、质检等职能部门纵向到底的管理职能，利用市、县、乡、村横向到边的安全监管体系，形成对危险化学品纵横交织、无缝隙的网格化的监管格局，把危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等各个环节纳入网格化管理范围。适时组织联合执法行动，切实实现对危险化学品全方位、全过程的综合监管。 六、开展分行业安全检查和技术交流活动，加大隐患排查治理力度 根据化工不同行业不同环节的特点，实施分行业针对性专业安全管理，年内要分行业组织工艺、设备、自动化管理人员和安全管理人员对重点行业全面开展诊断式安全检查和行业安全技术交流活动，以达到统一认识、规范管理、彻查隐患的目的。