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市智慧城市建设项目可行性研究报告 PAGE 7 智慧城市建设项目 （2016—2020） 可行性研究报告 市城镇管理局 2016年4月 市智慧城管建设项目可行性研究报告 PAGE 2 目录 TOC \o "1-3" \h \z \u 1 项目概述 5 1.1 项目背景 5 1.2 项目名称及期限 5 1.3 项目建设单位及负责人 6 1.4 项目主要建设内容 6 1.5 总投资与资金来源 6 1.6 建设依据 6 1.6.1 国家政策 6 1.6.2 国家、部委的标准、规范 6 1.6.3 市级（市）规划、规范 8 1.6.4 地方政策依据 8 2 市智慧城市建设基础 10 2.1 国内智慧城市发展概况 10 2.2 市城市基本情况 15 2.2.1 城市总体情况 15 2.2.2 “十二五”国民经济和社会发展概况 15 2.2.3 “十三五”发展要求 17 2.3 市智慧城市建设现状 19 2.3.1 建设现状 19 2.3.2 问题与不足 21 2.4 市智慧城市需求分析 22 2.4.1 基础设施共建共享 23 2.4.2 数据中心/知识中心 24 2.4.3 电子政务提升 25 2.4.4 统一的信息、服务门户 26 2.4.5 业务协同服务 26 2.4.6 应急指挥/服务中心 26 2.4.7 电子商务 27 2.4.8 安全机制保障 27 3 项目可行性、必要性分析 28 3.1 可行性分析 28 3.1.1 政策可行性 28 3.1.2 技术可行性 28 3.1.3 效益可行性 29 3.1.4 可行性总结 29 3.2 必要性分析 30 3.2.1 深入推进新型工业化的需要 30 3.2.2 深入推进绿色城镇化的需要 30 3.2.3 深入推进旅游产业化的需要 30 3.2.4 加速升级现代服务业的需要 30 3.2.5 深入推进农业现代化的需要 31 3.2.6 深入推进生态文明建设的需要 31 3.2.7 深入推进基础设施建设的需要 31 3.2.8 切实保障和改善民生的需要 32 3.2.9 全面深化改革开放的需要 32 3.2.10 必要性总结 32 4 总体设计 33 4.1 指导思想 33 4.2 建设原则 33 4.2.1 需求为先，惠民为本 33 4.2.2 示范引领，以点带面 33 4.2.3 分建共享，集中服务 33 4.2.4 平台先行，安全可控 34 4.3 建设目标 34 4.3.1 总体目标 34 4.3.2 具体目标 34 4.4 总体框架 35 4.5 技术应用 37 5 重点建设项目 41 5.1 基础设施建设 41 5.1.1 云中心建设 41 5.1.2 视频监控系统 57 5.1.3 Wifi覆盖免费上网 61 5.1.4 一卡通工程 61 5.2 公共信息平台 63 5.2.1 公共数据库 63 5.2.2 数据交换平台 68 5.2.3 地理信息共享系统 69 5.3 智慧应用系统 72 5.3.1 智慧旅游 72 5.3.2 智慧城管 73 5.3.3 智慧政务 83 5.3.4 智慧交通 98 5.3.5 智慧环保 107 5.3.6 智慧安全 113 5.3.7 智慧水务 121 5.3.8 智慧医疗 126 5.3.9 智慧物流 135 6 标准及评价体系建设 146 6.1 标准体系建设 146 6.1.1 业务流程标准 146 6.1.2 地理信息数据标准 146 6.1.3 数据交换标准 146 6.1.4 运行管理规范 146 6.2 考核评价体系建设 147 6.2.1 评价指标 147 6.2.2 评价方法 148 7 运行及安全机制建设 149 7.1 运行机制建设 149 7.2 安全机制建设 150 7.2.1 安全体系架构 150 7.2.2 云计算物理层安全 151 7.2.3 虚拟化资源层安全 151 7.2.4 多租户IaaS服务层安全 152 7.2.5 PaaS/SaaS应用层数据安全 153 7.2.6 建立安全运维体系，确保系统安全 153