俄罗斯现行土地制度ppt参考幻灯片.pptx

俄 罗 斯 Logo俄罗斯现行的土地制度俄罗斯简介 世界上有一个国家，她的面积是中国的1.8倍，比七大洲中的南极洲、欧洲、大洋洲还大，这个国家就是世界上面积最大的国家————俄罗斯。国家或大洲俄罗斯中国南极洲欧洲大洋洲面积（万平方千米）170896014001000900俄 罗 斯俄 罗 斯 地 图 俄罗斯地跨亚、欧两洲，而且亚洲部分的面积大于欧洲部分的面积，但为什么又说俄罗斯是欧洲国家？欧洲部分集中全国四分之三人口，历史上一直是全国政治、经和济文化的中心地区，主要工业和首都也位于欧洲部分。一、俄罗斯的土地基本状况及现行土地制度 俄罗斯土地总面积为1707.54万平方公里，居世界各国第一位。 1991年苏联解体，原苏维埃联邦社会主义共和国改称为俄罗斯联邦。在解体前的1990年已开始进行土地改革，由单一的土地国有制变成国有、市政体所有和私有等多种土地所有制。其中，国有土地又分为联邦所有和市政体所有的土地；市政体所有的土地是指城市和相当于市级的地区所有的土地；私有土地又分为个人所有和法人所有的土地。 二、俄罗斯现行的土地使用制度1990年颁布《土地改革法》宣布实行土地有偿使用制度，征收土地税和土地租赁费，开放土地市场，允许土地买卖、转移、出租、抵押、交换、入股等。1991年10月11日俄罗斯联邦政府颁布《土地付费办法》，规定了土地付费的具体办法。这一《土地付费办法》具体规定了应付费的土地及其标准，还规定了减免土地收费的公民和法人。此外，为了适应土地市场发展的需要还制定了土地标准定额价格。三、俄罗斯的土地管理制度 俄罗斯联邦的土地管理可分为国家管理、社会管理、自治地方管理和农场内部管理这四种类型。其中国家管理是主要的管理形式。俄罗斯联邦土地管理的改革，主要是从以前那种以“块块”为主的管理方式，过渡到以“条条”为主的管理方式，即从按地区管理转变为按部门管理，从上至下形成管理体系。 俄罗斯联邦的这种对于土地的垂直管理体制，有效地保证了全国土地的统一管理和规划。 俄罗斯联邦土地管理的主要内容：一是土地规划。俄罗斯联邦土地规划有两种基本形式：跨生产单位之间的土地规划和生产单位内部的土地规划。二是建立国家地籍。随着国家的产生和征税制度的发展，作为收益来源的土地便成为征税的重要客体，从而出现了地籍簿。三是国家土地监测和国家土地监督。国家土地监测是监督土地现状的一种制度。 俄罗斯建立详细的联邦土地分类管理制度。为了保证分类管理和调整土地法律关系，《俄罗斯联邦土地法典》将土地按用途分为七个等级：农业用地、居民用地、专业用途用地、特别保护区和它的客体用地、森林资源用地、水资源用地和储备土地。它分类合理、细致，而且在土地法律中对每一类土地的利用和保护都做了详细的规定，比中国的分类制度更为先进，操作性更强。四、俄罗斯的土地管理法律体系俄罗斯先后制定颁布一系列土地管理的法律，诸如：（1）《俄罗斯联邦土地法》（2）《俄罗斯联邦国家地籍法》（3）《俄罗斯联邦国有土地分配法》（4）《俄罗斯联邦土地整理法》（5）《俄罗斯联邦土地付费法》（6）《俄罗斯联邦不动产产权及其交易国家注册法》（7）《俄罗斯联邦农业用地流转法》为了与这些相配套并保证其实施，近年来又发布了一系列总统令。五、俄罗斯土地管理机构的设置1990年，为了进行土地改革组建了俄罗斯联邦土地改革委员会，同时在共和国（省）一级组建了地方土地改革委员会。1993年土地改革委员会更名为土地资源和土地整理委员会。1998年年初该委员会被撤销，组建了俄罗斯联邦土地政策、建设和住宅公用事业部。1998年9月，该部又被撤销，成立了俄罗斯联邦土地资源和土地整理委员会。2000年5月，俄罗斯联邦土地政策委员会又被撤销，其主要职能转给了俄罗斯联邦国家地籍局，该局下设地籍司、信息分析司、土地监测标准化和检验司、土地评价和土地利用经济司、土地整理司等。俄罗斯联邦国家地籍局直接管辖以下科研生产机构： （1）俄罗斯土地资源科学研究和勘察设计院。（2）俄罗斯联邦地籍中心。（3）俄罗斯联邦国家地籍测绘设计勘察院。（4）俄罗斯国家土地仪器设备研制中心。（5）俄罗斯土地资源中央计算中心。（6）“拉里斯”规划项目实施中心（该项目由世界银行资助、旨在为俄罗斯建立统一的国家地籍系统）。（7）俄罗斯土地监测和生态体系研究所。福利俄罗斯美女 在美国有一句话：“天堂是：美国的工资、俄罗斯的妻子、英国的房子、中国的饮食。”俄罗斯人戏言，美女是本国的特产。接下来，就请大家欣赏一下俄罗斯这片广袤大地上最美丽的风景。谢谢观赏