价值观视域下协商民主与统一战线的内在逻辑初探.docxVIP

价值观视域下协商民主与统一战线的内在逻辑初探 民主是人类千百年来孜孜以求的理想和实践。人类社会在先后经历“统治——管理——治理”的公共事务管理探索实践的同时，也在进行着并将继续进行着“选举民主——协商民主——治理民主”的持续性、创新性探索。人类民主政治不断创新的探索过程，也是民主价值观日益彰显的过程。基于民主价值观倡导的人民主体性，让民主得以实现的形式——统一战线历史地成为了中国革命、建设与改革开放事业成功的重要法宝。诚然，统一战线和协商民主之间是实现形式与实质内容的逻辑关系。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“推进协商民主广泛多层制度化发展。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。”要“发挥统一战线在协商民主中的重要作用。”〔〕在此大背景下，深入探讨二者的内在逻辑，具有重大的理论意义和现实价值。 一、价值基石：协商民主与统一战线有着共同的民主价值基础 就科学内涵而言，协商民主与统一战线蕴含有共同的民主价值因素；以“历史、理论与现实”相结合的方法考察，二者渗透和贯穿着人民对民主的价值追求和价值实践。 （一）民主、协商民主与统一战线的科学内涵 民主（Democracy），是由希腊语Demos（人民）和Kratia（统治或权威）演进而来，意指“人民的统治”。希腊历史学家希罗多德基于表述希腊城邦政治实践的需要，最早使用“民主”概念，以表达不同于君主独裁统治和贵族寡头统治，而由公民大会直接讨论和投票表决的政府形式。而把民主上升为制度的，则是雅典克里斯提尼于公元前年到公元前年，他提出赋予当时雅典公民前所未有的自由，让他们得以表达自己的意见，执行决策，从此，民主制度逐步成型。后来，亚里士多德针对城邦政体优劣问题提出过城邦正义的公共善，意指实现“人民的统治”和“人民主权”。在漫长的人类政治实践中，民主作为自由的体制化，成为在一定阶级范围内，按照平等和少数服从多数的原则，共同管理国家事务的政治制度和国家制度。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。”〔〕在中国共产党领导的民族民主革命中，以民主为旗帜成功探索人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体；在完善和发展中国特色社会主义中，视人民民主为本质和核心。 “协商民主”（Deliberative Democracy）意指多元化的普通公民公共协商参与决策和立法，达成共识，有审议民主之意。协商民主本是超越自由民主和批评理论的西方民主理论与实践，但是，随着中国改革开放以来民主政治创新发展的不断探索，协商民主逐步成为我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，成为新时期党的群众路线在政治领域的重要体现。中国人民在长达多年的封建专制社会中，一直没有停止过对民主的理想追求。在封建专制王朝崩溃之际，民主革命先行者孙中山领导的辛亥革命，让民主共和的观念深入人心。自从有了马克思主义以来，中国人民在中国共产党领导下，逐步确立起以公有制和集体主义为基础的、以人民当家作主为根本的、以爱国统一战线为保障的社会主义民主制度框架。党的十三大提出建立社会协商对话机制，在 “党的领导、人民当家作主、依法治国”有机统一的民主政治发展道路上，社会主义市场经济条件下的国家、政府、市场、社会、公民之间，急需实现利益均衡性和人民主体性，在国家治理现代化的推进中，协商民主得以逐步培育并制度化。杨光斌指出，协商民主将为参与式治理民主提供自然的条件——“我原来提出的‘参与-回应-责任’则可以发展为‘参与-自主性回应-责任’所构成的‘治理民主’”。 〔〕可以展望，在当下中国以选举民主与协商民主为主要民主形式的实践基础上，伴随国家治理现代化进程，未来中国民主政治发展的趋势，可望走向治理民主制度形式和实践形态。 统一战线（United Front）意指一定历史条件下，具有共同政治目标和利益的阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等社会政治力量的联盟与联合。汉代王符说：“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”（王符《潜夫论·释难》）这一中国古代传统文化思想，也成为马克思主义无产阶级革命的一个基本战略策略。马克思恩格斯曾指出： “共产党人到处都努力争取全世界民主政党之间的团结和协调。”〔〕列宁曾指出：无产阶级专政是“无产阶级同人数众多的非无产阶级的劳动阶层（小资产阶级、小业主、农民、知识分子等等）或同他们的大多数结成的特种形式的阶级联盟”。 〔〕中国共产党以马克思主义统一战线理论为指导，在整个事业进程中高度重视统一战线工作。年毛泽东在《论人民民主专政》一文中对新民主主义革命的基本经验做了如下概括：“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自