二八年度卫生监督工作总结.doc

PAGE PAGE 1 二00八年度卫生监督工作总结 2008年，我县卫生监督工作在县委、县政府的高度重视和县卫生局正确领导下，在省市卫生主管部门的精心指导和大力支持下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“健全网络、提高素质、规范行为，广泛宣传、重点突破”的工作思路，紧密结合我县卫生监督工作实际，进一步解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，不断加大卫生监督工作，较好地完成了承担的各项工作任务。全年未发生一起食品安全事件、医疗安全事故和其他责任事故，有力的保障了广大人民群众的身体健康和生命安全，受到了上级领导的肯定和社会各界的好评。截止2008年12月底，全县持有效卫生许可证生产经营的单位共有1209家（其中：乳与乳制品加工企业13家，粮油加工企业16家，副食生产加工单位39家，肉食加工20家，生活饮用水经营单位7家，饮料、酒类生产企业6家，餐饮经营单位399家，美容、美发129家，公共浴室9家，宾馆旅店5家，歌厅4家，学校及托幼机构食堂117家，企事业单位职工食堂18家，副食商店261家，粮油、干菜、水产门市95家，超市18家，保健食品经营单位16家，定点屠宰场9家，化妆品经营门店28家），从业人员达3410名。 一、加强网络建设，夯实卫生监督工作的基础 由于卫生监督工作量大面广点多，为了从根本上解决“能看见的管不着、能管得着的看不见”的问题，经研究，我们决定依托乡镇中心卫生院，成立卫生监督分所，聘任村级卫生检查员，健全县、乡、村三级卫生监督网络，实现卫生监督工作重心、的下移和卫生监管的全面覆盖。一是严格各项管理规范的制定工作。先后制定下发了《泾阳县乡镇卫生监督管理规范》、《乡镇卫生监督机构指导意见》、《乡镇卫生监督分所计划与总结制度》、《关于印发“助理卫生监督员职责”和“村级卫生检查员职责”的通知》等一系列规范性文件，确保分所从一成立就向科学化、规范化、制度化迈进。二是严格设立和准入条件。我们首先选择条件成熟的云阳、永乐、泾干、桥底、三渠、口镇、中张7个乡镇设立监督分所，分所依托乡镇卫生院组建，为县所的派出机构，具体负责辖区内各项卫生法律、法规的贯彻实施和监督检查工作。在助理卫生监督员的选聘方面进行严格审查，保证具备一定的工作能力和综合素质。聘任的21名助理卫生监督员中具有高级职称的1人，中级职称的4人，初级职称11人。村级卫生检查员由分所在村卫生室中选定具有《乡村医生执业证书》以上的人员担任。具体负责各项卫生法律、法规在本村的贯彻落实情况，特别是家庭自办宴席的检查指导和管理。三是严格教育培训。专门组织编印《助理卫生监督员培训教材》并订购《卫生监督员手册》，保证人手一册。4月份组织对助理监督员集中进行了岗位强化培训和考试，取得了较好效果，同时，各分所利用召开乡医例会的有利时机，组织对村级卫生检查员进行各项卫生法律法规知识的专门培训。四是严格考核检查。制定了《乡镇卫生监督分所考核评分表》，实行每月考核针，对检查中发现的不足之处和存在问题及时提出指导意见，考核检查结果作为年终考评和经费支持的重要依据。2008年5月16日我县乡镇卫生监督分所揭牌成立仪式在泾干卫生院隆重举行，市卫生局、市卫生监督所、县政府主要领导出席了揭牌仪式并做了重要讲话。乡镇监督分所设立至今，各项工作进展顺利，成效显著。充分发挥了其在打击非法行为，保障广大群众身体健康方面的积极作用，初步形成了以县所为龙头、乡镇分所为枢纽、村级检查员为基础的三级卫生监督网络。 二、加强制度建设，规范卫生监督执法行为 依法行政是卫生监督工作的生命线，加强制度建设，依靠制度去加强管理，规范行为是实现卫生监督工作、依法行政的根本途径。我们始终把制度建设作为规范卫生监督执法工作的根本常抓不懈 一是建立约束机制，规范执法行为。相继制定完善了《卫生监督执法人员执行公务八必须》、《泾阳县卫生局卫生监督所行政执法责任制实施办法》、《泾阳县卫生局卫生监督所行政执法过错追究办法》等40余项工作制度和规范，并装订成册，下发到各科室、各分所要求严格遵照执行。同时组织开展内部稽查活动，督促每位监督执法人员规范执法行为，严格执法程序，廉洁自律，秉公执法，进一步强化了监督员“有权就有责，责权不可分”的责权一致观念。二是完善运行机制，规范执法程序。制定完善了《行政执法案件审理评查工作规定》、《卫生行政处罚案卷质量评查办法》实行案件审核制度，全年共审理评查行政处罚案卷623件，案件评查率达到100%。同时，按照《行政许可法》的要求，制定了一整套行政许可审批程序规定和材料申报须知，形成较为有效的卫生许可发证审查所内运作程序，对符合条件的按规定时限办理，对申请资料不全的一次性告知，对不符合办理条件的耐心解释，在许可审核中既坚持标准又灵活机动为企业、申请人提供高效优质服务。20