第十章++市场精失灵与政府职能.ppt

第一节 政府干预经济的理论基础;二、政府干预经济的理论基础——市场失灵;市场失灵的表现一：公共产品问题;;公共产品领域存在问题;市场失灵的表现二：外部性问题;2、外部性存在的问题;（三）市场垄断;（四）信息不对称问题;（五）收入分配不公;（六）宏观经济总量失衡;第二节 政府职能;一、政府的职能;二、中央和地方政府的职能划分;三、政府职能的作用边界;（二）政府失灵的表现; 包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长。 ;信息小链接;图片案例;政府办公区的人工湖 超过十米高的人工瀑布; 据报道，在国家扶贫开发重点县山西省浑源县，县财政预算还不到一亿，县检察院却耗资1000多万建起豪华办公楼。 重庆市万州天成交通局仅有12名在职职工，却建起两栋建筑面积7000平方米的“欧式”风格办公楼。 重庆市黄金镇耗资数百万元的政府办公楼俨然一个小“天安门”，门前台阶高达100多级。 ;3、政府决策失误;;4、政府的寻租行为;?新闻链接★格力空调起诉广州市财政局 ;;总结语;政府调控是市场有效运作的前提 市场机制有效运作，需要一些宏观的﹑社会性的条件来保障，这些条件市场本身难以创造，必须由政府来提供。政府对市场有效运作的作用具体表现在：　1）建立健全各种市场规则，反对不正当竞争和各种破坏市场秩序的行为，通过法律来保护经济主体的产权；　2）通过宏观经济政策适时调节社会供求总量和结构，熨平经济周期，为市场调节创造正常的宏观环境；　　;;市场调节是微观经济的组织方式，政府调控是宏观经济总量控制的手段 在市场经济条件下，一切可以进入市场的微观经济活动都应该以市场为中心来组织和协调。企业的经营目标以市场目标为标准来确定；企业的经营方向以市场信号为依据来选择；企业产品价格以供求关系为依据来确定；企业之间的关系以市场为媒介来联结。　　政府则超越市场的微观局限在宏观上调节和控制经济发展的总规模，产业配置的总体结构，物价总水平等宏观经济总量指标，以实现充分就业﹑物价稳定﹑国际收支平衡﹑经??稳定增长和收入的公平分配的目标。;THANK YOU